Попытки политической и экономической модернизации СССР и БССР в годы перестройки (вторая половина 1980 гг)

В середине 80-х гг. в СССР и БССР начался период радикальных преобразований — перестройка. Генеральным секретарем ЦК КПСС в марте 1985 г. был избран М. Горбачев. Условно его можно разделить на три этапа: 

1. 1985–1986 гг. — традиционно-реформистский; 

2. 1987–1989 гг. — умеренно-реформистский; 

3. 1990–1991 гг. — радикально-реформистский. 

На первом этапе М. Горбачев считал главной задачей совершенствование социализма. Поэтому были использованы традиционные советские подходы к модернизации экономики: сохранялись старый хозяйственный механизм и административно-командная система. Реформирование было сведено к усилению контроля за качеством продукции и ускорению социально-экономического развития. К осени 1986 г. стало очевидно, что курс на ускорение социально-экономического развития страны не дал значительных результатов. Сказались непродуманность концепции ускорения, авария на ЧАЭС, падение мировых цен на нефть и газ, антиалкогольная кампания, из-за которой бюджет СССР в 1986–1988 гг. потерял 30 млрд долл.

С июня 1987 г. начался переход к так называемой радикальной экономической реформе. Она предусматривала изменение системы планирования и введение госзаказа, который не должен был охватывать 100% продукции, введение договорных цен, переход к оптовой торговле средствами производства, перевод предприятий на самостоятельность, самофинансирование, самоуправление. Между тем ситуация в экономике ухудшилась. В июне 1988 г. руководители некоторых союзных республик для ее улучшения предложили перейти на республиканский или региональный хозрасчет. Это привело к быстрому разрушению единого экономического пространства СССР. Таким образом, выход из кризиса виделся в переходе к рынку. 

Наступил этап радикального демонтажа советской системы. Подчеркивалось, что главным тормозом политических реформ является административно-командная система. Было решено создать «социалистическое правовое государство», в котором вся власть должна принадлежать Советам, а высшим органом власти станет Съезд народных депутатов СССР. Верховный Совет стал постоянно действующим парламентом, а М. Горбачев — председателем Президиума. Были приняты законы о кооперации, индивидуальной трудовой деятельности, аренде, налогах, собственности, общественных организациях. Однако кризис углублялся. Руководства союзных республик стали игнорировать решения центра. В конце 80-х гг. Литва, Латвия, Эстония открыто поставили вопрос о выходе из СССР. Начавшиеся межэтнические конфликты, усиливавшиеся националистические настроения ставили под угрозу существование СССР как единого государства.