Законодательство по охране труда. ГОСТ и нормативы

Основные принципы государственной политики в области охраны труда представлены в федеральном законе РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», принятом 23 июня 1999 года. В частности:

• признание приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;

• государственное управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

• установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности;

• обеспечение общественного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;

• обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• обучение безопасным методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда;

• гарантирование компенсаций за вред, причинённый работникам другие принципы.

Правительством Российской Федерации 12 августа 1994 года принято постановление N937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерация». Согласно постановлению, можно выделить следующие виды нормативных правовых актов по охране труда (в скобках приводятся сокращённые обозначения).

• Государственные стандарты Системы Стандартов Безопасности Труда (ГОСТ Р ССБТ) — утверждают Госстандарт России и Минстрой России.

• Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда (ОСТ ССБТ) — утверждают федеральные органы исполнительной власти.

• Санитарные правила (СП), санитарные нормы (СН), гигиенические нормативы (ГН) и санитарные правила и нормы (СанПиН) — утверждает Госкомсанэпиднадзор России.

• Строительные нормы и правила (СНиП) — утверждает Минстрой России.

• Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) — утверждают федеральные органы надзора в соответствии с их компетенцией.

• Правила по охране труда межотраслевые (ПОТ М) — утверждает Минтруд России.

• Межотраслевые организационно-методические документы (положения, рекомендации, указания) - утверждают Минтруд России и федеральные органы надзора.

• Правила по охране труда отраслевые (ПОТ О) — утверждают федеральные органы исполнительной власти.

• Типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОИ) — утверждают федеральные органы исполнительной власти.

• Отраслевые организационно-методические документы (положения, указания, рекомендации) — утверждают федеральные органы исполнительной власти.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие нормативные правовые акты по охране труда.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.  

Профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.