Палестино-израильские промежуточные соглашения 1994–1999 гг. и формирование палестинских органов самоуправления
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Газа-Иерихон
Соглашение «Газа-Иерихон» было подписано в Каире 4 мая 1994 года и определило статус территории сектора Газа и анклава Иерихона площадью около 65 квадратных километров.
Соглашение охватывает четыре основных области — меры безопасности, гражданские вопросы, правовые проблемы и экономические отношения. Соглашение предусматривает вывод израильских войск с упомянутых территорий, передачу властных полномочий от израильской Гражданской Администрации Палестинской национальной администрации (ПНА), описывает структуру и состав ПНА, её юрисдикцию и законодательные полномочия, её полицейский контингент и будущие отношения между ПНА и Израилем.
29 августа 1994 года Израиль и ООП подписали Соглашение о подготовке передачи полномочий и сфер ответственности, ставшее следующей фазой реализации Декларации о принципах. Речь идет о передаче ПНА ответственности в пяти областях: образование и культура, социальное обеспечение, туризм, здравоохранение и налогообложение. Реализация соглашения завершилась 1 декабря того же года. 27 августа 1995 года был подписан протокол о передаче ПНА ответственности за трудовые отношения, торговлю и промышленность, газ и топливо, страхование, почтовое обслуживание, статистику, сельское хозяйство и местное самоуправление.
Осло-2
28 сентября 1995 года в Вашингтоне было подписано Временное палестино-израильское соглашение по Западному берегу Иордана и сектору Газа, получившее неформальное название «Осло-2» и завершившее первый этап переговоров между Израилем и ООП. Главной целью соглашения было расширение палестинского самоуправления в Иудее и Самарии путём создания избранного органа власти автономии — Палестинского Совета — на промежуточный период сроком не более пяти лет со дня подписания соглашения «Газа-Иерихон» (до мая 1999 года). Это должно было позволить палестинцам самостоятельно вести свои внутренние дела. Одновременно соглашение должно было защитить интересы Израиля в сфере как стратегической безопасности, так и охраны жизни и имущества израильских граждан на контролируемых территориях. Семь приложений к нему касаются мер безопасности, выборов, гражданских вопросов, правовых проблем, экономического сотрудничества и освобождения палестинских заключённых. Это соглашение дало палестинцам самоуправление палестинских городах .
В рамках соглашения Осло территория Западного берега реки Иордан и Сектора Газа была разделена на три зоны
Статус территорий Западного берега реки Иордан в соответствии с соглашениями в Осло:
Территория, аннексированная Израилем
Зона A: Под палестинским военным и гражданским контролем.
Зона B: Под израильско-палестинским военным и палестинским гражданским контролем.
Зона C: Под израильским военным и гражданским контролем.
Рабин → постоянное соглашение не будет возвращением к линиям 4 июня 1967 года, а сохранит единый Иерусалим, будут аннексированы поселенческие блоки и граница безопасности Израиля будет в Иорданской долине.
«Временное соглашение», предусматривавшее вывод израильских войск из шести городов Западного берега, проведение в них выборов палестинской администрации и создание крупных палестинских полицейских сил, раздел на 3 зоны
Последствия
Уже соглашение о взаимном признании было воспринято резко отрицательно экстремистским крылом ПДС. Произошел раскол в исполкоме ООП. Я.Арафат был обвинен в «предательстве интересов арабской нации».
Критиковались и в Израиле →пропагандистскую кампанию против правительства и лично Премьер-министра И. Рабина, которого обвинили в «капитуляции перед террористами». 4 ноября он был убит еврейским религиозным фанатиком.
Смена правительства в Израиле в мае 1996 года привела к отсрочке передислокации израильских войск в Хевроне.
Этапы реализации Временного соглашения
20 января 1996 года, по окончании первого этапа передислокации израильских войск (за исключением Хеврона), → выборы депутатов Палестинского Совета и руководителя Палестинской национальной администрации, которым был избран Ясер Арафат.
9 мая 1996 года было подписано соглашение о Временном присутствии международных наблюдателей в Хевроне.
17 января 1997 года был подписан Протокол о передислокации в Хевроне. Протокол предусматривал вывод израильских войск с 80% территории анклава Хеврона, начало передислокации в сельских районах и возобновление переговоров о постоянном урегулировании.
23 октября 1998 года в Белом Доме в Вашингтоне был подписан «Меморандум Уай-Ривер», → земля в обмен на мир → дальнейшую передачу территории Иудеи и Самарии под контроль ПА в обмен на прекращение насилия и терроризма.
4 сентября 1999 года представители Израиля и ООП подписали «Меморандум Шарм аш-Шейх», содержавший новое расписание мер по реализации всех предыдущих соглашений и переговоров по достижению постоянного урегулирования, а также обязательство воздержаться от односторонних мер по изменению статуса территории Иудеи и Самарии и Сектора Газы вплоть до заключения окончательного соглашения. Израиль вывел войска с дополнительных 11% территории Западного Берега Иордана, открыл «безопасный коридор» для движения палестинского транспорта между сектором Газы и южной частью территории автономии в Иудее, а также освободил 350 палестинских заключенных.
