Основные подходы к урегулированию арабо-израильского конфликта к началу 1980-х гг.
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Саммит в Кэмп-Дэвиде
Сердцевина конфликта – именно палестинская проблема. Без осуществления неотъемлемых прав палестинского народа, в первую очередь права на самоопределение, мир на БВ невозможен.
В ноябре 1997 состоялся исторический визит Садата (президент Египта) в Израиль.
Итог: признание за еврейским государством права на существование. Тем самым, Египет первым нарушил провозглашённый в 1967 году в Хартумской резолюции принцип «трёх нет» — «нет» миру с Израилем, «нет» — признанию Израиля, «нет» — переговорам с Израилем.
Джимми Картер пригласил Израиль и Египет на саммит в Кэмп-Дэвиде.
Переговоры проходили с 5 по 17 сентября 1978 года и окончились подписанием в Вашингтоне двух документов.
Кэмп-Дэвидские соглашения
«Рамки мирного урегулирования на Ближнем Востоке» – признавал резолюции № 242 и № 338 Совета Безопасности законным основанием для установления мира.
Первая его часть была посвящена Западному берегу и Сектору Газы, и призывала к внедрению программы по созданию Палестинской автономии на этих территориях.
Более подробно:
В течение 5 лет переходного периода вводилась автономия для населения (а не для территории).
Вывод израильских вооруженных сил, и оставшиеся израильские силы будут передислоцированы в определенные места безопасности.
Пятилетний переходный период с момента создания органов палестинского самоуправления.
Не позднее, чем через три года после начала переходного периода, будут проведены переговоры с целью определения окончательного статуса Западного берега и сектора Газа и его отношений с соседями и заключения мирного договора между Израилем и Иордания к концу переходного периода.
Было обсуждено начало переговоров между Израилем, Египтом, Иорданией и представителями жителей ЗБРИ и СГ о будущем ЗБРИ и СГ.
Вторая часть договора затрагивала тему нормализации отношений между Израилем и Египтом, а также оговаривала заключение в будущем похожих договоров между Иорданией, Сирией и Ливаном. В качестве цели мирного урегулирования в документе указана нормализация отношений между Египтом и Израилем, включая полное взаимное признание, прекращение экономического бойкота, а также защиту граждан обоих государств.
«Рамки заключения мирного соглашения между Египтом и Израилем» – предусматривал – полный выход Израиля с Синайского полуострова в течение 3 лет «вплоть до признанной международным сообществом границы между Египтом и Израилем в период Британского мандата (1920-1947)»
Египетско-израильская граница была установлена по границе мандатной территории Палестины. Затронуты также такие вопросы: использ-е аэродромов в Эль-Арише, Рафахе, Расан-Нагбе и Шарм-аш-Шейхе исключит в гражд целях; Право беспрепятственного прохода израильских судов, а также судов других стран через Тиранский пролив и Арабский залив, Суэцкий залив и Суэцкий канал; Строительство автомагистрали между Синаем и Иорданией; Размещение ВС.
Итоги
В итоге, 26 марта 1979 г. в Вашингтоне А. Садатом, М. Бегином и Д. Картером был подписан египетско-израильский мирный договор. Основа – соглашения 1978. Договор предусматривал размещение в заранее оговоренных зонах с обеих сторон границы миротворческих сил ООН и отказ от права требовать вывода этих сил.
Соглашения в Кэмп-Дэвиде стоили Египту исключения из Организации Исламская конференция и из Лиги арабских государств, а его президенту Анвару Садату — жизни.
Подходы стран по Кэмп-Дэвидским соглашениям
США выступали за двусторонние переговоры, когда как СССР: многосторонние переговоры, эгида ООН, многосторонний договор (пакт).
Американский подход к урегулированию ближневосточного конфликта совпадал с советским, который также основывался на резолюциях 242 и 338.
Подход СССР и его арабских союзников отличался: непременным условием начала мирных переговоров был отвод израильских войск с оккупированных территорий. Данное условие – неприемлемо для Израиля (необход обезопасить собств границы от внезапн вторжения).
Впоследствии соглашения, подписанные в Кэмп-Дэвиде, подвергались резкой критике, как противоречащие интересам арабов и тормозящие развитие мирного процесса. По сей день раздаются обвинения в адрес американской администрации и самого президента Картера, которого подозревают в стремлении разрушить единство арабов. Однако изучение бумаг американского президента скорее указывает на то, что для него Кэмп-Дэвид был первым решительным шагом на пути к окончательному примирению Израиля с соседними государствами, прецедентом, которому рано или поздно должны были последовать другие арабские страны, хотя реальное развитие событий (включение Иерусалима в состав Израиля, создание израильских поселений на Западном берегу и Голанских высотах) практически остановило мирный процесс.
Венецианская декларация
Венецианская декларация, известная также как «Венеция декларация саммита», была достигнута договоренностью, выданная экономического комитет по Европейскому экономическому сообществу, которое состоялось в июне 1980 года с Организацией освобождения Палестины (ООП). В декларации содержится призыв к признанию прав палестинцев на самоуправление и прав ООП на участие в мирных инициативах.
Они основывались, в частности, на резолюциях 242 и 338 Совета Безопасности. В параграфе 4 государства-члены призывают продвигать «два принципа, универсально признанные международным сообществом: право на существование в условиях безопасности для всех государств региона, включая Израиль, и справедливость для народов, что подразумевает признание законного права палестинского народа».
ВЫВОД прорыв, так как Европа поняла наконец, что это проблема и с ней надо что-то делать. Палестинский вопрос стал напрямую связываться с мирным урегулированием на Ближнем Востоке. в 1987 г. принято Совместное заявление с новой инициативой. Двенадцать министров иностранных дел ЕС высказались в пользу созыва международной конференции по Ближнему Востоку.
