Вторая интифада и проблемы палестино-израильского урегулирования в 2001–2003 гг.: доклад комиссии Митчелла и «план Тенета»

Фон

10 сентября 2000 года центральный комитет ООП решил отказаться от одностороннего провозглашения независимости Палестинского государства, которое было ранее намечено на этот день. Это решение объяснялось опасением, что в случае подобного шага Израиль может так же односторонне аннексировать участки «Западного берега

19 сентября 2000 года израильское правительство объявило о прекращении переговоров с ПНА на неопределённый срок, объясняя своё решение тем, что Ясир Арафат «ужесточил свою позицию по нерешённым вопросам».

В сентябре 2000 г., руководство ПНА начало предоставлять краткосрочные отпуска (сроком от недели и больше) десяткам заключенных членов ХАМАСа и «Исламского Джихада».

Вторая интифада

Вторая интифада началась в сентябре 2000 года. Арабы называют её Интифадой Аль-Аксы.

Причины

• провал Кемп-Девид переговоров;

• жесткие позиции двух сторон;

• обвинение Палестины Израилем в провале переговоров;

• вывод войск Израиля из Ливана, арабский мир подумал, что это победа;

• недовольство существованием Израиля, нерешенность вопроса с поселениями, беженцами и Иерусалимом.

Формальным поводом для её начала послужило очередное посещение Храмовой горы Ариэлем Шароном→ палестинцы забросали камнями. Массовые беспорядки в Восточном Иерусалиме и городах Иудеи и Самарии. В начале октября на Севере Израиля в арабских городах и деревнях прошли массовые шествия.

4 октября 2000 г. в Париже при посредничестве гос. Сек. США М. Олбрайт встретились премьер-министр Израиля Э. Барак и президент Палестинской автономии Я. →соглашение не было подписано.

Еще в октябре 2000 был проведен саммит в Шарм-эль-Шейхе → успешный, договорились:

• Израиль отведет войска на позиции до начала второй интивады.

• Израиль снимет блокаду с Западного берега реки Иордан и сектора Газа + работа аэропорта.

• Создание независимой комиссии по расследованию причин вспышки насилия.

• Диалог, пока не придут к компромиссу.

НО столкновения продолжились. 

1 ноября 2000 г. премьер-министр Израиля Э. Барак и президент Палестинской автономии Я. Арафат подписали перемирие, ситуация продолжала ухудшаться

 27 ноября 2000 г. прибыла комиссия Дж. Митчелл.

Отчет 21 мая 2001 г., рекомендация обеим конфликтующим сторонам как можно скорее остановить насилие на Ближнем Востоке, а также возобновить переговоры о мире. Предложенные так называемые «Меры доверия» были в целом одобрены обеими конфликтующими сторонами, однако их позиции разошлись, когда речь зашла о календаре их применения. В отчете Митчелл ссылается много на саммит в Ш-э-Ш.

Параметры Клинтона

Кратко: Клинтон еще попробовал привести стороны к миру, но они все равно продолжали воевать.

• Установление суверенитета палестинцев над ЗБРИ и СГ.

• Право палестинских беженцев на возвращение.

• Международноое присутствия → гарантировать соблюдение.

• Осуществить раздел города Иерусалима на две части, с превращением их в международно-признанные столицы.

• Обсуждали в Вашингтоне 19-23 декабря 2000 г.→недоговорились .

План Тенета

В июле 2001 г. на Ближний Восток прибыл директор ЦРУ Дж. Тенет, чтобы вынудить стороны достичь немедленного прекращения огня.

План Тенета предусматривал: израиль – отдоходит, палестина – останавливает хамас и исламский джихад.

Табе (Египет) 21-27 января 2001 г.

• израильтяне → к границам 1967 г. на основе резолюции 242;

• палестинцы → Иерусалим – город провозглашался «общей и открытой столицей» двух государств;

• проблемы беженцев – разногласия.

Итог 

1 октября 2003 г. Израиля по строительство «Стены безопасности», в связи с чем 21 октября 2001 г. в ООН развернулись дебаты.

После апреля 2002 года интифада идёт на спад. Со смертью Арафата, интифада носит дезорганизованный и зачастую местный характер, не охватывая всю территорию Палестинской автономии.

Результатом интифады были экономический спад в Израиле и Палестинской автономии, особенно крупный ущерб понесли туризм, общественное питание, зрелищные мероприятия.