Экспертиза учредительных документов

При проведении юридической экспертизы Министерством юстиции, управлениями юстиции не осуществляется оценка:

1. установленных в нормативных правовых актах финансовых показателей, индексов, коэффициентов, нормативов, лимитов и иных показателей, а также формул их расчета, за исключением оценки их соответствия показателям, установленным нормативными правовыми актами большей юридической силы;

2. соответствия нормативных правовых актов техническим нормативным правовым актам.

По результатам проведения юридической экспертизы нормативного правового акта Министерством юстиции, управлениями юстиции выносится одно из следующих заключений:

• заключение, содержащее обоснованный вывод о соответствии нормативного правового акта критериям оценки и допустимости его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;

• заключение, содержащее обоснованный вывод о несоответствии нормативного правового акта критериям оценки и недопустимости его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – отрицательное заключение).

В случае вынесения отрицательных заключений по результатам проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов соответствующие отрицательные заключения направляются Министерством юстиции, управлениями юстиции в нормотворческие органы для устранения выявленных в ходе юридической экспертизы несоответствий нормативных правовых актов критериям оценки.

Нормотворческие органы в течение 40 рабочих дней с даты получения отрицательного заключения обязаны устранить в полном объеме несоответствия нормативных правовых актов критериям оценки и повторно представить нормативные правовые акты для проведения юридической экспертизы, за исключением случая, указанного в части четвертой настоящего подпункта.

Решения об отмене нормативных правовых актов в случаях принимаются областными, Минским городским Советами депутатов, местными Советами депутатов базового территориального уровня на ближайшей сессии, иными нормотворческими органами – в течение 10 рабочих дней.

Отрицательные заключения, вынесенные Министерством юстиции, управлением юстиции по результатам проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов, направляются Министерством юстиции, управлением юстиции не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения, в Национальный центр правовой информации.

В случае несогласия нормотворческого органа с отрицательным заключением, вынесенным Министерством юстиции, управлением юстиции по результатам проведения юридической экспертизы нормативного правового акта, нормотворческий орган вправе инициировать рассмотрение возникших разногласий в Совете Министров Республики Беларусь. Порядок рассмотрения таких разногласий определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Проекты нормативных правовых актов, принимаемых нормотворческими органами, за исключением проектов технических нормативных правовых актов и локальных правовых актов, подлежат согласованию с Министерством иностранных дел в случае наличия обязательств, принятых Республикой Беларусь по международным договорам Республики Беларусь и иным международно-правовым актам, содержащим обязательства Республики Беларусь, непосредственно относящихся к предмету правового регулирования проектов нормативных правовых актов.

Под локальным правовым актом, не подлежащим юридической экспертизе в соответствии с законодательными актами, понимается официальный документ, принятый (изданный) нормотворческим органом (должностным лицом), устанавливающий обязательные правила поведения в целях регулирования вопросов организации внутренней деятельности данного нормотворческого органа (его территориальных органов), подчиненных ему (входящих в его состав, систему) организаций.