Основные положения протокольной практики в ООН

Единого официального свода основных положений протокольной практики в ООН нет. Они отражены в Уставе и правилах процедуры этой организации, а также в решениях и распоряжениях по отдельным протокольным случаям.

Протокольная служба ООН

За единообразное применение правил дипломатического протокола ООН отвечает специальная протокольная служба, структурно входящая в канцелярию Генерального секретаря ООН.

Обязанности службы

• оформление приема новых стран в члены ООН;

• организация вручения полномочий новыми постоянными представителями Генеральному секретарю ООН;

• решение всех вопросов, связанных с пребыванием постоянных представительств в Нью-Йорке;

• встреча высокопоставленных гостей и обеспечение их пребывания в штаб-квартире Организации и в США;

• поддержание порядка старшинства при размещении делегаций; поднятие государственных флагов и др.

Основные положения протокольной практики в ООН

• Прием новых стран в ООН после предварительных письменных согласований происходит согласно уставу ООН в начале очередной сессии Генеральной Ассамблеи. После соответствующего голосования руководитель протокольной службы ООН проводит делегацию принятого государства к ее месту в зале заседаний. На следующий день в ознаменование вступления флаг государства – нового члена Организации поднимается на флагштоке перед штаб-квартирой ООН рядом с флагами других государств. В церемонии принимают участие должностные лица сессии, Генеральный секретарь ООН, главы делегаций на сессии. От имени Генерального секретаря в этот день организуется прием.

• Вступление в должность постоянного представителя страны – члена ООН. На назначение постоянного представителя при ООН агреман не запрашивается. По прибытии в Нью-Йорк постоянный представитель наносит визит шефу протокольной службы, в ходе которого вручает копии своих полномочий и согласовывает дату, время и порядок вручения полномочий Генеральному секретарю ООН. В назначенный день постоянный представитель прибывает в здание ООН и в сопровождении сотрудника протокола поднимается на 38-й этаж, где в специальном зале проходит вручение полномочий Генеральному секретарю. Церемонию вручения полномочий запечатлевают фотографы ООН.

• Встреча высокопоставленных гостей ООН. Программы визита в ООН разрабатываются протокольной службой ООН. В аэропорту главу государства (правительства) у трапа самолета встречает начальник протокольной службы ООН. Ген-секретарь приветствует гостя у главного входа в здание Секретариата ООН. Для встречи главы государства выстраивается почетный караул из офицеров службы безопасности ООН, поднимаются государственные флаги страны гостя и ООН.

• Протокольное старшинство в ООН. Старшинство постоянных представителей при ООН, глав и членов делегаций в период работы сессий Генеральной Ассамблеи ООН зависит от принятого алфавитного порядка этого старшинства. Он определяется путем жеребьевки, которую проводит Генеральный секретарь ООН ежегодно накануне сессии Генеральной Ассамблеи. Алфавитный порядок действует только среди равных в дипломатическом ранге и по положению. В Совете Безопасности ООН порядок протокольного старшинства несколько иной. При сохранении алфавитного принципа старшинство начинается со страны, представитель которой в данный момент является председателем Совета.

• Регламент флага ООН. С 1967 г. действует регламент флага ООН. Флаг ООН – голубой, с эмблемой Организации. Эмблема равняется половине высоты флага и помещается обязательно в центре. Размеры флага (отношение высоты к длине) – 2:3 или 3:5. Согласно регламенту, флаг ООН может вывешиваться один или с другими флагами с целью демонстрации поддержки принципов и задач Организации Объединенных Наций. При вывешивании флага ООН с другими флагами все флаги должны быть примерно одного размера и располагаться на одном уровне.