Старшинство дипломатов в дипломатическом представительстве

Старшинство дипломатов в дипломатическом представительстве

Старшинство — суть протокольной практики.

Первую попытку кодифицировать дипломатические нормы о важности государств было сделано 1504 главой римско-католической церкви, который претендовал на главенство среди католических государств, а потому составил так называемый список монархов для разрешения споров о первенстве, постоянно возникали. Расстановка государств в списке отражала, по мнению его составителей, относительную экономическую и военную силу, а также «древности государств». Но поскольку «сила государств» не была величиной постоянной, а «древность» не подкреплялась реальной силой, то подобные кодификационные списки ни были долговечными и на них быстро переставали обращать внимание, а проблема старшинства оставалась.

Старшинства было положено на Венском конгрессе, в соответствии с регламентом которого только посол — «alter ego» («второе я» обладателя, который посылал) — мог вести переговоры с первым лицом государства. Право назначать послов имели только Австрия, Великобритания, Пруссия, Россия и Франция.

Согласно Венским регламентом представителей европейских государств, который 1818 был дополнен Аахенского протоколу, были установлены дипломатические классы, отвечали дипломатическим рангам:

• Класс послов (ватиканские легаты и нунции).

• Класс посланников, полномочных министров (ватиканский интернунций).

• Класс министров-резидентов.

• Класс поверенных в делах.

Эта регламентация, хотя и не была совершенной, просуществовала до 1961 года, когда была принята Венская конвенция о дипломатических сношениях, которая стала новым шагом в классификации дипломатов, с учетом тех огромных изменений, произошедших в мире в течение почти 150 лет. Статья 14 Венской конвенции фиксирует три класса глав дипломатических представительств: класс послов и нунциев, класс посланников и интернунциив (аккредитуются при главах государств) и класс поверенных в делах (аккредитуются при министрах иностранных дел). Как видим, выпал из перечня класс министров-резидентов как таковой, переживший себя и на практике не применяется.

В некоторых государствах, в основном католических, всех глав диппредставительств одного и того же ранга предпочтение отдается представителю Святого Престола.

Современный этап

В современных дипломатических представительствах и миссиях дипломатические должности согласно рангам идут в такой последовательности:

• посол;

• советник-посланник;

• советник;

• первый секретарь;

• второй секретарь;

• третий секретарь;

• атташе.