Возникновение и эволюция дипломатического протокола

Возникновение и эволюция дипломатического протокола

• 15-16 века — появление, развитие и усложнение дворянского этикета Западной Европы.

• К 17 веку он преобразовался в придворный этикет. Поначалу определенное влияние оказывали испанские и бургундские ритуалы, но потом главную роль стала играть Франция (французский — язык дипломатии) и несомненное влияние оказало правительство Людовика 14. В те времена протокол и этикет играл огромную роль: малейшее нарушение установленных правил могло привести к войне и разрыву дипломатических отношений между двумя странами.

• Придворный этикет и дал начало дипломатическому, так как изначально именно дворяне выступали в роли дипломатов.

• В 1815 г после Наполеоновских войн участники антинаполеоновской коалиции провели Венский конгресс. В марте этого года к Генеральному акту Венского конгресса было оформлено «Приложение №17» «Венский регламент». Полное название документа — «Положение относительно дипломатических агентов». Венский регламент устанавливал, что ни родственные связи между дворами, ни политические союзы не дают послам никаких преимуществ друг перед другом. Единственным критерием старшинства посла признавался срок пребывания его в стране, исчисляемый со дня вручения им верительных грамот главе государства. Для протокольной практики это было революционное решение, исчезла необходимость соперничать за старшинство. Посол, первым вручивший верительные грамоты, становился старшим — дуайеном дипломатического корпуса. В странах, где имелся папский посол (нунций), он признавался дуайеном независимо от времени пребывания в стране.

  • Были определены следующие классы дипломатических представителей: 1) посол или папский легат (нунций); 2) посланник или полномочный министр (или иные аккредитованные при главе государства лица); 3) поверенный в делах.

• В 1818 г. на Аахенском конгрессе Священного союза был принят Аахенский протокол, по которому приведенный выше список дополнялся классом министра-резидента, занявшим место между посланником и поверенным в делах.

• Данные решения не снимали всех противоречий дип.старшинства, но тем не менее они регулировали дип.практику на протяжении более 150 лет. Но в 20 веке международные отношения вообще и дипломатия в частности подверглись значительной демократизации, развивались методы и формы межгосударственного дипломатического взаимодействия, что потребовало серьезных изменений.

• В 1961 году под эгидой ООН в Вене была проведена международная дипломатическая конференция, принявшая Венскую конвенцию о дипломатических сношениях, которая сегодня является основным международным документом по протокольным вопросам.

  • Согласно Конвенции главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: 1) посол (нунций); 2) посланник (интернунций); 3) поверенный в делах. Диппредставители первого-второго классов аккредитуются при главе государства, поверенный в делах — при министре иностранных дел. Исключение из дипломатической иерархии класса «министр-резидент» лишь зафиксировало сложившееся в международной практике положение. Глав дип.представительств этого класса в прошлом назначали лишь в странах Латинской Америки. Обмен между государствами диппредставителями соответствующего класса является результатом их взаимной договоренности как равноправных суверенных субъектов международного права. Тот или иной класс диппредставителя может лишь свидетельствовать о степени развитости отношений между двумя государствами. Венская конвенция установила принцип равенства глав диппредставительств независимо от их ранга. В определении старшинства между главами диппредставительств главным критерием остается время их пребывания в стране.

• В настоящее время в некоторых странах наблюдается ослабление строгих традиций церемониалов, правила становятся менее строгими, более демократическими.