Экологическая субсидия как инструмент косвенного эколого-экономического регулирования
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Экологическая субсидия – это выплата или налоговая льгота, предназначенная для покупки природоохранного оборудования или реализации природоохранных мероприятий. В отличие от налогов и штрафов, которые являются инструментом наказания субъектов, загрязняющих окружающую среду, субсидии предназначены для поощрения их природоохранной деятельности. Они могут выступать в виде прямых выплат, дотаций, налоговых льгот и займов с пониженной процентной ставкой.
Теоретическое обоснование этого инструмента эколого-экономического регулирования дано в рамках теории прав собственности, включая подход Коуза, утверждавшего, что право загрязнять окружающую среду является неотъемлемым атрибутом любой экономической деятельности. До недавнего времени предприятия-производители пользовались окружающей средой совершенно бесплатно, поэтому введение платы за природопользование часто воспринимается как необоснованное требование государства. Эту проблему помогает решить субсидия, которая противопоставляется экологическому налогообложению, так как в данном случае предприятие, вместо того чтобы самому платить за загрязнение, получает средства на природоохранную деятельность.
Экологическая субсидия выступает в двух основных формах:
субсидия на приобретение природоохранного оборудования;
субсидия на единицу снижения уровня загрязнения.
Субсидия на приобретение природоохранного оборудования позволяет сократить издержки предприятия-загрязнителя, связанные с внедрением природоохранных технологий. С теоретической точки зрения такая субсидия служит для интернализации положительных внешних эффектов, обусловленных потреблением природоохранного оборудования.
Во втором случае государство выплачивает предприятию-загрязнителю субсидию в расчете на каждую единицу очистки окружающей среды ниже некоторого заранее установленного уровня.
