Инструменты решения глобальных экологических проблем

На уровне международной экологической политики наиболее распространёнными инструментами решения глобальных экологических проблем являются:

1. Добровольные обязательства стран могут включать обязательства сократить загрязнение окружающей среды на определенную величину или добровольно ввести экологический налог (например, на эмиссию парниковых газов). Некоторые страны в силу различий в уровнях природоохранных издержек и удорожания продукции вследствие экологического налогообложения могут оказаться в неблагоприятных условиях, и они откажутся выполнять соглашение.

2. Рынок прав на загрязнения. Одним из эффективных инструментов решения глобальных экологических проблем является рынок прав на загрязнение окружающей среды. Он позволяет осуществлять природоохранную деятельность в странах с самым высоким уровнем эффективности и тем самым минимизировать суммарные природоохранные издержки. Кроме того, рынок прав на загрязнение окружающей среды можно рассматривать как институциональный механизм для принятия кооперативного решения.

3. Объединение стран в международные экологические союзы и организации дает определенные выгоды:

• страны в большей степени заинтересованы в сотрудничестве, чем в отказе от него. Например, страна может сэкономить свои природоохранные издержки за счет других стран;

• существуют положительные внешние эффекты от совместной природоохранной деятельности, позволяющие получать дополнительный выигрыш без каких-либо издержек;

• страны-участницы могут ввести санкции за усиление загрязнения окружающей среды страной-«безбилетником».

Несмотря на то, что кооперативное решение приносит странам больший выигрыш, чем некооперативное решение, у каждой страны есть возможность занять позицию «безбилетника». Известно, что в рамках национальной экономики можно избежать проблемы «безбилетника» путем поголовного экологического налогообложения. Однако на международном уровне это сделать невозможно, т.е. соглашение должно быть самовыполняющимся.

Стремление к нарушению условий соглашения можно ослабить с помощью санкций. Например, если страна в одностороннем порядке сворачивает свою природоохранную деятельность, так же поступают и другие страны, нанося тем самым ущерб уклоняющейся стране. Такая угроза может вынудить страны отказаться от роли «безбилетника».