Интегрированная система национальных счетов: понятие, термины и показатели

Преодоление недостатков традиционной системы национальных счетов, связанных с недооценкой экологической составляющей экономического развития, потребовало разработки на ее основе интегрированной системы экономических и экологических счетов (ИСНС), главной задачей которой является методическое и информационное обеспечение национальных программ устойчивого развития.

Главное отличие ИСНС от традиционной системы национальных счетов заключается в том, что она включает ресурсные и экологические счета, в которых используются денежные показатели оценки природных ресурсов и экологических благ. На основе экологических счетов разрабатываются макроэкономические показатели, отражающие экологические параметры и позволяющие более адекватно оценивать и измерять уровень доходов, производства и благосостояния. К ним относятся счета природных ресурсов, отходов, загрязнений, а также природоохранных затрат.

С учетом динамики природного и созданного человеком капитала, а также процессов истощения природных ресурсов и деградации окружающей среды были разработаны две разновидности экологически адаптированного чистого внутреннего продукта (EDP):

Где:

• NDP – чистый национальный продукт;

• DN – амортизация природного капитала.

Где:

• DD – уровень деградации окружающей среды.

Темпы, масштабы и очередность внедрения ИСНС определяются специфическими для каждой страны факторами, к которым относятся:

1. оценка природно-ресурсного потенциала и его влияние на производственный процесс;

2. обеспеченность экономики основными видами природных ресурсов, в первую очередь, топливно-энергетическими ресурсами;

3. уровень загрязнения окружающей среды и степень деградации экологических систем;

4. степень экологической безопасности населения страны;

5. способность органов государственной власти использовать содержащуюся в ИСНС информацию для разработки экологической политики;

6. устойчивое информационное обеспечение ИСНС за счет внесения соответствующих изменений в статистику и бухгалтерский учет.

Очевидно, что сочетание этих факторов и их влияние на процесс внедрения ИСНС в каждой стране имеет свои особенности. Например, с учетом первых двух факторов условно выделяют три группы стран:

1. Сырьевые страны, богатые природными активами, доход от продажи которых составляет значительную часть поступлений от экспорта. Для этих стран особенно острой является проблема истощения запасов природных ресурсов и деградации окружающей среды (уничтожение лесов, экстенсивная добыча минерального сырья, истощение почвы, дефицит питьевой воды).

2. Индустриально развитые страны, для которых характерен значительный объем импорта сырья и рост экспорта готовой продукции. Эти страны в первую очередь обеспокоены загрязнением окружающей среды и обеспечением экологической безопасности населения.

3. Смешанные страны, которые обладают достаточным природно-ресурсным потенциалом как для удовлетворения собственных потребностей, так и для экспорта сырья. Их экологические проблемы представляют собой комбинацию проблем первых двух групп стран.