Рынок прав на загрязнение окружающей среды как инструмент косвенного эколого-экономического регулирования
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Рынок разрешений (прав) на загрязнение окружающей среды – это конкурентная система распределения прав на эмиссию загрязняющих веществ путем купли-продажи разрешений после их первоначального распределения между участниками рынка.
Он представляет собой относительно новый инструмент экологической политики, в основе которого лежит правовой подход к интернализации внешних эффектов, предложенный Р. Коузом. В данном случае часть прав собственности на окружающую среду, включая возможность ее загрязнения, передается фирмам в виде разрешений или лицензий, которые в дальнейшем можно продавать и покупать на рынке.
Рынок разрешений на загрязнение окружающей среды как инструмент экологической политики характеризуется гибкостью и предоставляет компаниям широкие возможности не только по отбору наиболее эффективных природоохранных мероприятий, но и по достижению конечных результатов. В итоге обеспечивается существенная экономия издержек по сравнению с другими инструментами эколого-экономического регулирования.
Главными условиями того, чтобы торговля разрешениями на загрязнение окружающей среды обеспечила достижение экономической эффективности, являются:
научно обоснованная оценка ассимиляционного потенциала окружающей среды и выработка адекватных стандартов качества окружающей среды и стандартов допустимого воздействия на окружающую среду;
надежный мониторинг выполнения установленных правил и норм, а также санкции за их нарушение;
наличие четко установленных прав собственности на ассимиляционный потенциал;
достаточно большое число участников рынка разрешений на загрязнения с разными технологическими возможностями и природоохранными издержками;
четкое закрепление правил торговли в законодательных актах, которые доводятся до сведения всех участников.
Основные преимущества рынка разрешений на загрязнение окружающей среды:
сведение к минимуму бюрократизации экологической политики;
низкие издержки контроля;
поддержание целевого уровня загрязнения окружающей среды при помощи рыночного механизма, что обеспечивает эффективное распределение ресурсов.
