Рынок прав на загрязнение окружающей среды как инструмент косвенного эколого-экономического регулирования

Он представляет собой относительно новый инструмент экологической политики, в основе которого лежит правовой подход к интернализации внешних эффектов, предложенный Р. Коузом. В данном случае часть прав собственности на окружающую среду, включая возможность ее загрязнения, передается фирмам в виде разрешений или лицензий, которые в дальнейшем можно продавать и покупать на рынке.

Рынок разрешений на загрязнение окружающей среды как инструмент экологической политики характеризуется гибкостью и предоставляет компаниям широкие возможности не только по отбору наиболее эффективных природоохранных мероприятий, но и по достижению конечных результатов. В итоге обеспечивается существенная экономия издержек по сравнению с другими инструментами эколого-экономического регулирования.

Главными условиями того, чтобы торговля разрешениями на загрязнение окружающей среды обеспечила достижение экономической эффективности, являются:

• научно обоснованная оценка ассимиляционного потенциала окружающей среды и выработка адекватных стандартов качества окружающей среды и стандартов допустимого воздействия на окружающую среду;

• надежный мониторинг выполнения установленных правил и норм, а также санкции за их нарушение;

• наличие четко установленных прав собственности на ассимиляционный потенциал;

• достаточно большое число участников рынка разрешений на загрязнения с разными технологическими возможностями и природоохранными издержками;

• четкое закрепление правил торговли в законодательных актах, которые доводятся до сведения всех участников.

Основные преимущества рынка разрешений на загрязнение окружающей среды:

1. сведение к минимуму бюрократизации экологической политики;

2. низкие издержки контроля;

3. поддержание целевого уровня загрязнения окружающей среды при помощи рыночного механизма, что обеспечивает эффективное распределение ресурсов.