Трансграничные экологические проблемы и основные пути их решения
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Трансграничные экологические проблемы являются следствием способности некоторых экологических систем – воздушных потоков, речных систем, океанских течений – перемещать загрязняющие вещества на большие расстояния, пересекая границы стран.
Для упрощения анализа трансграничное загрязнение окружающей среды принято подразделять на одностороннее и двустороннее. В первом случае загрязняющие вещества движутся в одном направлении, попадая на территорию соседней страны и ухудшая состояние ее окружающей среды, в то время как состояние окружающей среды в стране-загрязнителе улучшается. Во втором случае происходит обмен загрязнением между странами через различные экологические системы, в результате которого страна может оказаться чистым эмитентом (загрязняет другие страны сильнее, чем они загрязняют ее) или чистым реципиентом (получает больше загрязнений из-за границы, чем загрязняет сама) конкретного вида загрязнения.
Некооперативное решение — страны рассматриваются как обособленные единицы с собственными функциями полезности и функциями эмиссий. Для упрощения предполагается, во-первых, что загрязнение является односторонним и, во-вторых, что страны минимизируют свои суммарные экологические издержки, т.е. сумму природоохранных издержек и эколого-экономического ущерба.
Кооперативное решение проблемы трансграничного загрязнения — существование компенсационных выплат (или, согласно терминологии теории игр, «побочных платежей»). Такие выплаты позволяют перераспределять полезность таким образом, что, по крайней мере, одна страна может улучшить свое положение. Условием этого является минимизация суммарных экологических издержек обеих стран.
Решение проблемы трансграничного загрязнения требует принятия заинтересованными странами обязательств по выполнению двусторонних и многосторонних международных соглашений.
Эти обязательства могут включать:
передачу части полномочий национальной экологической политики международному органу;
соблюдение правил разделения издержек;
следование единым экологическим стандартам и др.
