Понятие и природа коррупции. Моральный аспект проблемы коррупции

В этимологическом значении определяется как порча. Начальное ее значение — порча воды, расстройство желудка вследствие принятия недоброкачественной пищи. В античной Греции это понятие имело и социальный смысл — упадок нравов, расстройство порядка. В древнем Риме под коррупцией понимался подкуп судьи.

С XV - XVI вв. коррупцию стали определять как подкупаемость и продажность чиновников и общественно-политических деятелей. Современное международно-правовое определение коррупции дано в комментарии к ст. 7 принятого Генеральной Ассамблеей ООН Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. В этом определении понятие коррупции включает в себя совершение или несовершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место действие или бездействие.

Сложность преодоления коррупции заключается в том, что она реализуется в сфере действия сверхактивных факторов мотивации поведения людей — богатства и власти. Происходящий в коррупционном процессе саморегулируемый обмен материальными ресурсами и информацией (управленческим решением) наделяет ее способностью самоорганизации и, следовательно, устойчивого самосохранения.

Основная причина высокой коррупции — несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы сдерживания.

Причины коррупции:

• Двусмысленные законы.

• Незнание или непонимание законов населением.

• Нестабильная политическая ситуация в стране.

• Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти.

• Зависимость стандартов и принципов от политики правящей элиты.

• Профессиональная некомпетентность бюрократии.

• Кумовство.

• Отсутствие единства в системе исполнительной власти.

• Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.