Правовые акты в правовой системе

Право — основной институт правовой системы. Оно порождает ряд правовых явлений: правосознание, правоотношение и т. д., которые находятся в неразрывной связи друг с другом.

Основные элементы правовой системы:

• право, как система норм и принципов, которые устанавливают меру свободы и ответственности;

• законодательство и иные источники права;

• юридическая практика, ядро которой — судебная практика, причем под судебной практикой понимается как сам процесс, так и те решения, которые приняты в результате судебной практики;

• правосознание, включающее в себя правовую идеологию (систему знаний о праве) и правовую психологию (систему чувств и эмоций, вызываемых правовым феноменом).

Правовой акт представляет собой документ, порождающий правовые последствия. Правовые акты можно разделить на две группы: а) правовые акты органов государства; б) иные правовые акты (договор, завещание и др.). Дальнейшее изложение будет касаться только актов первой группы, т.е. правовых актов государственных органов. С точки зрения внешней формы правовые акты могут быть устными и письменными. В дальнейшем мы будем говорить только об актах-документах, т.е. о письменных актах органов государства.

Все правовые акты обладают рядом общих признаков:

• обладают государственно-властным характером, т.е. исходят от государства, связаны с его властными полномочиями; из этого основного признака вытекают все остальные характеристики правовых актов;

• являются обязательными для исполнения лицами, к которым они адресованы;

• влекут юридические последствия, т.е. влияют на права и обязанности субъектов;

• поддерживаются силой государственного принуждения.

Все правовые акты в зависимости от направленности действия, т.е. от порождаемых юридических последствий, делятся на три группы:

• нормативно-правовые акты (НПА) — направлены на установление, изменение или отмену норм права;

• акты толкования (интерпретационные) — направлены на разъяснение норм права;

• акты применения права (индивидуально-правовые) — направлены на реализацию предписаний правовых норм.

Все правовые акты отличаются друг от друга:

• по направленности,

• по содержанию,

• по степени общности,

• по времени действия.

Степень общности правовых актов включает в себя два критерия их разграничения: субъектный, показывающий круг лиц, являющихся адресатами данного правового акта; ситуационный, показывающий, на какие ситуации, на какие виды общественных отношений распространяется действие данного правового акта. Все указанные различия можно для наглядности представить в виде таблицы.