Движение Талибан и проблемы безопасности в Центральной Азии

Терроризм, сепаратизм и экстремизм, распространение ОМУ, наркотрафик, трансграничная организованная преступность — основные вызовы и угрозы безопасности, с которыми сталкивается регион Центральной Азии на сегодняшний день.

Особую озабоченность всех центральноазиатских государств вызывает ситуация в Афганистане, выступающая фактором угроз безопасности на южных границах региона.

Война с талибами в Афганистане длится с 7 октября 2001 г. и по настоящее время. В ходе операции «Несокрушимая свобода» талибы были повержены всего за несколько недель. Мир с удивлением наблюдал за таким быстрым разгромом многотысячной группировки талибов (50000—60000). Казалось, что Талибан и Аль-Каида повержены окончательно. Все, однако, пошло по иному сценарию. Часть войск талибов перешла на сторону нового правительства, часть попала в плен, некоторое количество растворилось среди населения, многие погибли под американскими бомбардировками, но основная масса ушла в Пакистан. Они осели недалеко от границы: в Белуджистане, Вазиристане, на федерально управляемых племенных территориях. Там они перегруппировали свои силы и начали совершать набеги на афганские правительственные войска и войска НАТО. Интенсивность и частота нападений постепенно нарастали, и с 2006 года стало ясно, что талибы располагают значительными силами.

Уже 4 года прошло после вывода основного контингента МССБ из Афганистана. И все опасения международного сообщества насчет афганского будущего пока сбываются. Осенью 2015 года движение Талибан за 3 дня захватило Кундуз (север Афганистана), разграбило город и без особого сопротивления его покинула, в то время как афганской национальной армии потребовалась огневая поддержка американской авиации для освобождения занятой территории. Талибам также удалось войти в Пули-Хумри (другой провинциальный центр, кстати их поддерживали ИГ и ИДУ).

Есть несколько веских причин, почему талибы сегодня снова приобретают популярность в Афганистане и неуклонно наращивают свои силы:

1. Коррупция правительственных структур. Доверие простых афганцев к своему правительству стремительно падает по мере того, как растет возмущение растущей коррупцией и некомпетентностью чиновников.

2. Неспособность властей обеспечить защиту населения. Официальные власти не справляются со своей непосредственной задачей – обеспечить законность и правопорядок в стране. Особенно это актуально для сельских районов Афганистана. Отсутствие стабильности и безопасности, несмотря на присутствие иностранных войск, толкает местное население в объятия Талибана. АНА просто зачищает территории и уходит, а Талибы потом туда радостно возвращаются.

3. Торговля наркотиками.

4. Низкий уровень подготовки АНП и АНА. Сотрудники афганской полиции в большинстве своем отличаются низким уровнем профессиональной подготовки, низкими моральными качествами, имеют в своем арсенале недостаточное количество оружия и другого имущества. Талибы часто внедряют в полицейские и армейские структуры своих агентов. Иногда полицейские и солдаты переходят на сторону талибов. Отмечаются частые случаи дезертирства и бегства с поля боя. В армии, все же, дела обстоят несколько лучше, так как основная масса денежных средств от стран-доноров поступает непосредственно на содержание и подготовку АНА.

5. Высокий уровень пропаганды талибов. На улицах Кабула и пакистанского приграничного города Пешавар продаются дешевые DVD с записью зверств войск коалиции. В сельской местности они могут угрожать старейшинам племен по телефону, выпускают кассеты с записью песен в поддержку Талибана.

6. Неверно избранная стратегия проамериканского правительства. Стремятся создать сильную центральную власть, в то время как в провинциях её, по сути, и нет. Применяемая талибами стратегия взаимодействия с племенами и местными общинами целенаправленно использовала фактический вакуум власти в сельских районах – особенно с преобладанием пуштунов. Афганское правительство и его зарубежные союзники не смогли организовать противодействие талибам на этом уровне. Ключ к победе в войне за Афганистан находится не в городах, а в сельской местности.

Как видим, талибы довольно успешно продолжают борьбу за контроль над страной. Как говорят сами афганцы, днем власть принадлежит кабульскому правительству, а ночью талибам. Это понимают и войска коалиции, так как ночью в некоторых провинциях они не проводят даже патрулирование местности.

Наряду с традиционной тактикой вооруженной борьбы, талибы внедрили в практику и новые методы нанесения урона живой силе противника — терракты, совершенные террористами-смертниками. Сегодня на территории Афганистана, особенно в Кабуле и крупных провинциальных центрах, то и дело гремят взрывы.

Основные объекты атак талибов: правительственные войска и полиция, высшие должностные лица действующего правительства, губернаторы некоторых провинций, иностранные военные и дипломатические представители. Например, в ноябре 2016 г. было произведено нападение на генеральное консульство Германии в городе Мазари-Шариф. В результате атаки погибли четыре человека, ранения получили более ста. Атакам подвергаются также объекты инфраструктуры: электростанции, госучреждения и др.

В последнее время талибы значительно усовершенствовали и тактику проведения крупномасштабных боевых операций против иноземных захватчиков. Так, в багланском уезде Баглан-и-Маркази 7 октября 2016 талибы атаковали колонну АНА, направлявшуюся в Кундуз, и почти на 6 часов блокировали ее движение. В ходе боевых действий повстанцам удалось захватить или уничтожить около 20 единиц боевой техники (военных автомобилей, бронетранспортеров и, по некоторым данным, танков).

Таким образом, талибы значительно восстановили свои силы после 2001 года и сегодня эффективно сражаются, имеют значительные военные успехи, пусть и временного характера, но в перспективе подрывающие мощь теперешнего правительства.

23 июля 2018 г. в Дохе, где у талибов имеется свое представительство, состоялась встреча представителей движения с высокопоставленными американскими дипломатами. Талибы настояли на том, чтобы встреча проходила без участия и даже присутствия представителей официального Кабула — и это условие было выполнено.

Разумеется, никаких судьбоносных договоренностей на встрече достигнуто не было. Талибы сообщили, что договорились встречаться и дальше и разрешить афганский конфликт посредством диалога. Американцы вообще не сообщили ничего. Но сам факт того, что был установлен прямой контакт с Талибаном уже о многом говорит.

Интересно, что еще в феврале на конференции по безопасности в Кабуле президент Афганистана Ашраф Гани предложил признать «Талибан» политическим движением. Гани также предлагал начать переговоры без каких-либо предварительных условий, обещая прекращение огня, возможный обмен пленными и даже выдачу паспортов членам «Талибана». Предложение это, однако, не получило развития — в немалой степени потому, что талибы не проявили к нему интереса.

Сейчас ясно одно — без включения «Талибана» в афганский мирный процесс добиться успеха тоже вряд ли получится. Талибы же не устают напоминать, что они — сила, с которой нельзя не считаться. Согласно недавнему исследованию Би-би-си, члены движения сегодня активно действуют примерно на 70% территории Афганистана. А это означает, что военные действия в Афганистане (и сопутствующие им многочисленные жертвы, в том числе среди мирных жителей) в ближайшее время не прекратятся.