I Съезд Советов БССР и его решения

В сложных международных обстоятельствах, связанных с начатой польской агрессией, 16 января 1919 г. ЦК РКП(б) принял решение о выходе Смоленской, Витебской и Могилевской губ. из состава БССР, объединении Минской и Гродненской губ. с ЛитССР. В целях скорейшего проведения в жизнь этих решений на Беларуси был направлен уполномоченный ЦК РКП(б) Иофе. Однако с этим решением не согласилось ни правительство республики, ни ЦК КП(б)Б. В декабре 1918-январе 1919 г. на Беларуси произошли волостные, уездные и губ. съезды Советов. Главный смысл всей предвыборной агитации — борьба за классовую чистоту Советов. ЦК КП(б)Б дало установку строго придерживаться классового отбора депутатов при выборах в Советы. В результате в Советы были избраны в основном коммунисты.

2-3 февраля 1919 г. в Минске прошел I Всебелорусский съезд Советов рабочих, крестьянский и красноармейских депутатов. Съезд обсудил вопросы: о текущем моменте, отчет Временного правительства Беларуси, об отношениях к советским республикам, о Конституции БССР, выборы ЦИК БССР. Съезд принял «Декларацию об установлении федеративной связи между БССР и РСФСР». I Всебелорусский съезд Советов принял Конституцию БССР, герб и флаг. В соответствии с конституцией наивысшая власть в республике принадлежала съезду Советов. В период между съездами ее осуществлял Центральный исполнительный комитет.  

Первая сессия ЦИК БССР (5 февраля 1919 г.) избрала Малый и Большой президиумы ЦИК для общего руководства и для руководства отдельными отраслями народного хозяйства. Малый президиум состоял из председателя (Мясников), двух членов (комиссары по иностранным и внутренним делам) и секретаря ЦИК. В Большой президиум вошло 15 народных комиссаров республики. Он был исполнительным органом власти республики, т.е. осуществлял, по сути, функции СНК. I съезд определил территорию Советской Беларуси в составе Минской и Гродненской губерний. Территория Витебской и Могилевской губерний в состав БССР не вошла. Это случилось потому, что Советское правительство хорошо знали политику правящих кругов Польши, которые имели целью восстановление Польши в границах 1772 г. Планировалось, что включенные в состав РСФСР Могилевская и Витебская губ., если другие территории Беларуси захватит Польша, в будущем могут стать основой для восстановления бел. государственности.