Внутренняя политика Николая I
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Направление внутренней политики при Николае I во многом было обусловлено восстанием декабристов. Это важно еще и с той точки зрения, что само восстание произошло 14 декабря 1825 г. — в первый день царствования
Николай I
Первым, что сделал Николай, было укрепление государственного аппарата (вертикаль власти):
Усиление роли Собственного Его Императорского Величества канцелярии в политической системе страны. Сама канцелярия существовала еще со времен Петра. Но именно при Николае она стала органом, не просто обеспечивающим управление государством, но и органом влияния на внутриполитическую жизнь страны. Произошло это из-за создания в 1826 г. III отделения канцелярии, главой которого стал А. Х. Бенкендорф. У этого отделения был собственный корпус жандармов, который в сумме с отделением являлся органом политического сыска в стране (тайная полиция).
На многие руководящие посты в центральной администрации и на посту губернаторов были поставлены армейские генералы, что значительно усилило милитаризацию государственного аппарата.
Во многом следствием милитаризации была излишняя бюрократизация, увеличение волокиты.
Другой, не менее важной мерой при Николае стала кодификация (систематизация юридических норм) российского законодательства. С этой целью в том же 1826 г. было создано II отделение канцелярии, во главе которого был поставлен бывший сибирский губернатор М. М. Сперанский (автор проекта нереализованной государственной реформы при Александре I).
В 1830 году было опубликовано «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах, куда вошли все законодательные акты с 1649 г. по 1825 г.
А в 1833 г. был издан «Свод законов Российской империи» в 15 томах, куда вошло действующее на тот момент законодательство, которое в дальнейшем пополнялось.
Еще одно важное мероприятие в сфере экономики — финансовая реформа Е. Ф. Канкрина в 1839–1843 гг. Государству необходимо было укрепить русскую национальную валюту на бурно складывающемся тогда международном рынке. И сделать это можно было исключительно введением обеспечения валюты каким-то драгоценным металлом. Канкрин решил обеспечить рубль серебром, что действительно способствовало укреплению российского рубля.
Попытка решения крестьянского вопроса
Николай понимал, что решить крестьянский вопрос, не задев чьи-то интересы, желания и потребности, будет невозможно; особенно учитывая, что дворянство (помещики) — опора самодержавной власти. Но при этом Николаю также было ясно, что с крепостным правом что-то делать нужно. Как вариант — не решать проблему, а обсуждать пути ее возможного решения. С этой целью при Николае I создавались Секретные комитеты по решению крестьянского вопроса (всего за время Николая их было около девяти).
Тем не менее некоторые решения этими комитетами все же были приняты:
1827 г. — запрещено отдавать крепостных крестьян на заводы.
1833 г. — запрещено продавать крестьян с публичного торга с раздроблением семей, дарить их или платить ими долги.
1835 г. — создано V отделение С.Е.И.В. канцелярии, во главе которого встал министр государственных имуществ П.Д. Киселёв.
На плечи этого комитета было возложено проведение реформы государственных крестьян (1837–1841 гг.).
введение крестьянского самоуправления;
наделение малоземельных крестьян землей;
строительство дорог, увеличение числа школ и медицинских пунктов.
Николай хотел показать этой реформой, как должны жить крестьяне; он рассчитывал, что дворяне обязательно заботятся не только о своем благе, но и о благе государя, а значит, и о благе большинства его подданных — крестьян. А значит, они постараются сделать все возможное, чтоб перенять опят реорганизации жизни крестьян.
1842 г. — указ об «обязанных крестьянах», по которому было введено право помещиков добровольно прекращать личную крепостную зависимость крестьян и предоставлять им наделы в наследственное пользование в обмен на сохранение крестьянских повинностей (барщины и оброка). Дворяне эту инициативу государства дружно проигнорировали: зачем что-то улучшать, когда и так все работает.
В 1847–1848 гг. в губерниях правобережной Украины и Белоруссии была проведена инвентарная реформа, суть которой заключалась в составлении описания помещичьих имений (инвентарей), где точно зафиксированы размеры наделов и повинностей крестьян. Предполагалось, что это позволит ограничить собираемые барщину и оброк.
1848 г. — крестьянам с согласия помещиков разрешено приобретать недвижимую собственность (правда, записывалась она на имя помещика).
Министр просвещения граф С. С. Уваров выдвинул теорию официальной народности, которая была выражена в трех словах — «православие», «самодержавие», «народность» (иногда еще эту теорию называют «триада Уварова»).
Политика в сфере образования и цензуры: издание в 1826 г. «чугунного» цензурного устава, суть которого в резком усилении цензурного гнета.
В 1828 г. был утвержден устав низших и средних учебных заведений, согласно которому гимназическое образование стало привилегией дворянского сословия и чиновничества.
В 1835 г., был принят новый университетский устав, по которому была ограничена автономия университетов, а также было запрещено преподавать философию в университетах.
