Причины европейской интеграции

Причины европейской интеграции

• Высокоразвитая рыночная экономика. Даже после Второй мировой войны страны Западной Европы представляли собой самую передовую в индустриальном плане часть континента и занимали 2-е место в мире по экономической мощи. Практика показывает, что возможность создания успешного интеграционного объединения напрямую зависит от уровня промышленного развития участвующих в нем государств. Страны, производящие широкий спектр готовых (и особенно технически сложных) изделий, объективно заинтересованы в развитии международной промышленной специализации и кооперации

• Полицентрическая структура. Особенностью ЕС было также наличие нескольких сильных стран примерно одного размера. Вначале это были Франция, Германия и Италия, позже к ним присоединились Великобритания и Испания. Данная особенность — большая редкость для региональной группировки. В настоящее время она характерна только для ЕС и отчасти для АСЕАН. В НАФТА безусловным лидером является США, в СНГ — Россия, в Меркосур — Бразилия, в ЭКОВАС - Нигерия. Полицентрическая структура является ключевой предпосылкой для создания в группировке наднациональных органов власти. Если в объединении преобладает одна страна, это не позволяет справедливо распределить голоса в общем законодательном органе.

• Общая культура и история.

• Особенности послевоенного положения Европы также способствовали успешному продвижению интеграции.

  • Во-первых, западноевропейские страны должны были восстановить разрушенное войной хозяйство. Сделать это автономно, без активной торговли и промышленного сотрудничества с соседями было невозможно. За время войны Европа утратила позицию мирового экономического лидера, ее место заняли Соединенные Штаты. Чтобы не оказаться в глубокой экономической зависимости от США, западноевропейские государства должны были объединить свои усилия.

  • Во-вторых, исход войны привел к резкому укреплению СССР и формированию в Центральной и Восточной Европе советского блока. В 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи, в 1955 г. подписан Варшавский договор. Раскол континента на два лагеря и начало холодной войны еще больше подтолкнули западноевропейские страны к консолидации и созданию собственного блока.

  • В-третьих, после войны заметно ослабло влияние европейских метрополий — Великобритании, Франции, Нидерландов и Бельгии — на свои колонии в Африке и Азии.

Причины развития интеграции

• Интернациональнализация хозяйства.

• Усиление международной специализации.

• Усиление кооперирования производства.

• Переплетение капиталов.

• Противоборство центров соперничества на мировых рынках.

• Валютная нестабильность.

Лидером панъевропейского движения стал австрийский дипломат, граф Ричард Куденхове-Калерги, основавший в 1923 г. Панъевропейский союз, который объединил сторонников создания европейской федерации по примеру США и пользовался поддержкой французского правительства. В 1924 г. был издан Панъевропейский манифест, который призывал к созданию Соединенных Штатов Европы.

В 1929 г. министр иностранных дел Франции Аристид Бриан, бывший одним из основателей Панъевропейского союза, предложил создание Европейского Союза на конфедеративных началах. Проект А. Бриана представлял собой ни что иное, как обновленный на основе конфедеративного устройства проект создания Соединенных Штатов Европы. Однако из опасения утраты суверенной государственности предложение А. Бриана не было поддержано. После смерти А. Бриана в 1932 г. Панъевропейский союз прекратил свою деятельность.

После окончания Второй мировой войны, в 1948 г. Франция, Великобритания и страны Бенилюкса учредили так называемый Западный союз. Его другое название — Организация Брюссельского пакта. Деятельность Западного союза была направлена против угрозы германского реваншизма.

Однако в процесс создания этого оборонительного союза вмешались США, и годом позже был избран принципиально новый путь решения проблемы безопасности Западной Европы, суть которого состояла в том, чтобы не изолировать Западную Германию, а вовлечь ее в общую организацию безопасности — НАТО.

К концу 1940-х гг., после провала федеративных и конфедеративных планов интеграции возникло понимание того, что реальная интеграция в Европе возможна лишь на международно-правовой основе, однако федеративное направление было еще сильно. Основной причиной этого являлось то, что после Второй мировой войны среди сторонников Движения сопротивления, многие из которых включились в разработку планов объединения Европы, широко была представлена точка зрения, согласно которой война является следствием национального эгоизма государств.

Отсюда и стремление объединить Европу на федеративных началах, когда у единой Европы будут общие цели и интересы.

Декларация Шумана

Основные черты этого нового подхода прозвучали 9 мая 1950 г. в заявлении министра иностранных дел Франции Робера Шумана. Это заявление получило название Декларации Шумана, но в дальнейшем стало известно как план Р. Шумана, хотя на деле было разработано французским комиссаром по планированию Жаном Монне.

Суть плана Шумана-Монне состояла в объединении и передаче всего франко-германского производства угля и стали под управление общего наднационального Верховного органа в рамках организации, открытой для других европейских государств.

В плане Шумана-Монне был разработан метод сотрудничества, названный коммунитарным. Указанный метод состоял в следующем:

• постепенное построение европейской федерации;

• обеспечение постепенного слияния интересов государств, прежде всего, на основе экономического объединения;

• создание общих органов управления и ограничение государствами-членами их суверенитета.

Собственно, европейская интеграция началась с образования европейских сообществ, с образования в 1951 г. Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).