Создание основ мироэкономического регулирования. Бреттон-Вудская Конференция

Позиция США 

Черта – вызванные войной разрушения и экономические трудности

США уделяли большое внимание мирохоз. вопросам. Америк. полит. мысль исходила из необходимости устранить из международных отношений причины появления агрессивности. В Вашингтоне полагали, что война в Европе имела экономические корни, была обусловлена разорением Германии после I МВ и невозможностью хозяйственного восстановления Европы в межвоенный период в результате экономического раскола, торговых войн. Опыт преодоления последствий мирового кризиса 1929—1933 гг. в США при помощи государственного вмешательства добавлял американской стороне уверенности в том, что стабилизация мирового хозяйства в целом тоже может быть достигнута с помощью общемировых координирующих механизмов.

«Главная задача США — реконструкция многосторонней системы мировой торговли».

Задача: решение 3 основных проблем: свобода торговли, валютное регулирование, изыск необходимых средств для реконструкции экономик стран.

Ключевыми инструментами экономической стабилизации международной системы суждено было стать трем институтам — Международному валютному фонду (МВФ), Международному банку реконструкции и развития (МБРР), а также Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). МВФ отвечал за валютную сферу, оказание финансовой помощи в преодолении дефицитов платежных балансов. МБРР должен был содействовать развитию отстающих стран посредством предоставления целевых кредитов и поощрения инвестиций через предоставление гарантий инвесторам. Предназначением ГАТТ было содействие либерализации международной торговли через поэтапное снижение таможенных тарифов и отмену внешнеторговых ограничений.

Конференция

Конференция для обсуждения вопросов о создании МВФ и МБРР состоялась в США, в г. БреттонВудсе (штат Нью-Хемпшир), с 1 по 23 июля 1944 г. (Подписание ГАТТ затянулось, оно состоялось в Женеве в октябре 1947 г.) МБРР и МВФ стали частями системы учреждений ООН. ГАТТ вместе с МВФ и МБРР с 1940-х годов образовали комплекс мироэкономических регулирующих механизмов, который принято называть Бреттон-Вудской системой.

Б.-В. система – созданная после II МВ международная валютная система, при которой страны-участницы системы «привязывали» курсы национальных валют к доллару США. США обменивали доллары на золото по фиксированной цене (35 долл. за 1 унцию золота), что обеспечивало «привязку» стоимости валюты каждой из стран к золоту.

Позиция СССР

Существенными особенностями по отношению к формируемой системе отличалась позиция СССР. Вашингтон искал компромисса с Москвой, рассматривая участие советской стороны в работе этих органов в качестве одной из гарантий успеха их работы. СССР в 1944—1945 гг. принял участие в создании МВФ, МБРР и ряда других организаций международно-экономического профиля. Перспективы советскоамериканского сотрудничества выглядели благоприятно. США были готовы согласиться на значительное присутствие представителей СССР в создаваемых органах, исходя из принципа взаимовыгоды и вовлечения всех заинтересованных сторон в сотрудничество. Согласно достигнутым в Бреттон-Вудсе договоренностям, по размерам квоты голосов при принятии решений в МВФ Советский Союз стоял на третьем месте после США и Великобритании и, соответственно, должен был располагать внушительным представительством в исполкоме МВФ.

Но постепенно позиция советской стороны начала меняться. Сталинское руководство понимало, что, несмотря на предоставленные ему завышенные квоты голосов при принятии решений в бреттон-вудских институтах, советские представители в них не смогут ни навязывать там свои проекты решений, ни даже на равных отстаивать свои позиции. Переоценивая революционный потенциал послевоенных протестных настроений в Европе и завышая экономическую заин- тересованность американского капитала в торгово-хозяйственном сотрудничестве с Советским Союзом, советские лидеры полагали, что США и другие западные страны будут проявлять уступчивость в диалоге с Москвой. Эти расчеты не оправдались. В конце 1945 г. советское правительство уведомило администрацию США об отсутствии у него намерения ратифицировать бреттон-вудские соглашения. В 1946-1947 гг. Москва также уклонилась от присоединения к ГАТТ. СССР сохранил свободу рук в сфере международных экономических связей, но оказался вне рамок мировой системы экономического регулирования.