Тройственная агрессия против Египта

Причины

• Ухудшение отношений между Египтом и западными странами имело несколько причин:

• президент Насер настоял на выводе английских войск из страны;

• интересы Египта и Великобритании сталкивались в Судане;

• Насер сорвал вступление арабских стран в Багдадский пакт;

• гонения египетских властей на частный капитал, как иностранный, так и отечественный;

• подозрение по поводу сближения с СССР;

• Египет признал Китайскую Народную Республику и стал одним из инициаторов Движения Неприсоединения;

• помощь Каира повстанцам в Алжире в 1954 г. стали причиной охлаждения отношений с Францией, которая фактически первой нарушила договоренности 1950 г. о сдерживании гонки вооружений на Ближнем Востоке.

Ход событий

В 1954 г. Франция поставила в Израиль партию самолетов-истребителей. Это подтолкнуло Египет и Сирию искать возможность закупки вооружений. В сентябре 1955 г. Египет получил советское оружие, что в свою очередь вызвало новый виток гонки. Сближение с Советским Союзом окончательно испортило отношения с западными странами, которые должны были профинансировать крупнейший национальный проект – строительство Асуанской плотины. В итоге проект лишился своих спонсоров. 19 июля 1956 г. госсекретарь США Даллес поставил в известность посла Египта в США об аннулировании соглашения по финансированию строительства плотины. Насер занялся поисками источников новых финансовых поступлений. 26 июля 1956 г. он обнародовал декрет о национализации франко-британской «Компании Суэцкого канала». В нем говорилось, что держатели акций получат компенсацию, а египетское правительство возьмет на себя ответственность за обеспечение условий конвенции 1888 г. о свободе судоходства в канале. Решение о национализации было законным, так как компания была зарегистрирована как египетское предприятие, хотя и была собственностью иностранцев.

Реакция Лондона и Парижа на шаг Насера была чрезвычайно бурной. Началась подготовка к вооруженной интервенции против Египта. Создавшейся ситуацией поспешили воспользоваться правящие круга Израиля. У этого государства существовали собственные причины для объявления войны Египту. Боевые отряды федаинов (арабские боевики, ведущие непримиримую борьбу против Израиля) все чаще устраивали налеты на пограничные территории + другая задача: снятие блокады с Тиранского пролива, которая фактически блокировала работу порта Эйлат. Договоренности о сотрудничестве Британии, Франции и Израиля против Египта были оформлены секретным трехсторонним протоколом 24 октября 1956 г.

В ночь с 29 на 30 октября 1956 г. израильская армия напала на Египет. Через несколько часов за ней последовал британско-французский ультиматум, в котором требовалось от Египта и Израиля прекратить боевые действия и отвести свои войска на десять миль от канала. Израиль, приняв ультиматум, продолжат наступление и через два дня захватил весь Синайский полуостров и сектор Газы. Египет британско-французский ультиматум отверг. 30 октября ситуация в зоне канала была поставлена на обсуждение Совета безопасности ООН, но Британия и Франция, пользуясь правом вето, воспрепятствовали принятию проектов резолюций (американского и советского) с осуждением их действий. 1 ноября открылась чрезвычайная сессия Генеральной ассамблеи, на которой большинством голосов было принято решение о прекращении огня в зоне канала, отводе войск агрессоров, создании чрезвычайных вооруженных сил и вводе их в Египет, но британско-французские войска продолжали боевые действия.

5 ноября 1956 г. Советский Союз направил Великобритании, Франции и Израилю ноты, содержащие ультиматум. Советское правительство заявило о своей решимости «применением силы сокрушить агрессоров», если боевые действия против Египта не будут прекращены. Одновременно было заявлено об отзыве из Израиля советского посла. Американская администрация тоже осудила действия Парижа и Лондона, т.к. 1) тройственная агрессия против Египта была подготовлена и осуществлена без ведома Вашингтона и других союзников Франции и Британии по НАТО; 2) американская администрация считала действия Франции и Великобритании остатками колониальных амбиций; 3) США опасались, что агрессия против Египта даст повод Советскому Союзу для вмешательства в дела региона, где до тех пор советское присутствие было незначительным.

СССР обратился к США с предложением о сотрудничестве, совместно использовать ВМФ США и Советского Союза, но Вашингтон отказался от него. Но в то же время американская администрация выразила Франции и Великобритании осуждение их действий и пригрозила прекратить им поставки нефти, если не будет найден путь к урегулированию конфликта.

Столкнувшись с давлением извне, 6 ноября 1956 г. британское правительство заявило о согласии выполнить решение ГА ООН. Примеру Британии последовала Франция, и 7 ноября боевые действия в Египте были прекращены. Тройственная агрессия завершилась неудачей. В декабре франко-британские войска из Египта были выведены. В марте 1957 г. израильская армия отошла с Синайского полуострова и из сектора Газы. Вдоль согласованной линии перемирия были размещены войска ООН.

Провал тройственной агрессии способствовало поднятию авторитета Египта в регионе, а фигура президента Насера стала самой влиятельной в арабском мире. Осуждение агрессии имело серьезные последствия для позиций Великобритании на Ближнем Востоке. Иракское руководство даже предложило исключить Англию из Багдадского пакта. Иордания сменила приоритеты во внешней политике, отказавшись от тесного сотрудничества с Великобританией.

Вмешательство СССР в решение Суэцкого кризиса, стала настоящей победой советской дипломатии, которая впоследствии привела к увеличению роли СССР в ближневосточных делах, вплоть до вторжения советских войск в Афганистан (1979 г.). Несмотря на все усилия, предпринятые США на поддержание мира на Ближнем Востоке их усилия не были оценены соответствующим образом. Одной из причин стала помощь, оказанная США Великобритании, которая испытывала крупнейший финансовый кризис в послевоенный период, была воспринята арабским миром как поддержка агрессора. Принятие «доктрины Эйзенхауэра» и вовсе испортило отношения между Вашингтоном и поднимающимся арабским националистическим движением.

«Доктрина Эйзенхауэра»

5 января 1957 Эйзенхауэр создал доктрину.

Суть: США предлагают свою помощь, взамен получают согласие на использование силы для сохранения целостности и независимости страны-подписанта (антикоммунистический характер).

Американская программа оказания помощи избранному кругу арабских стран, которые под давлением экономических трудностей могли пойти по пути левых революций и обратиться за поддержкой к Советскому Союзу. В соответствии с ней США приняли обязательство оказывать экономическую и военную помощь странам региона, становящимся объектом агрессии международного коммунизма. В марте 1957 г. американский конгресс выделил на осуществление этой программы 200 млн долл. «Доктрина Эйзенхауэра» была негативно воспринята большинством арабских стран. Особенно резко против нее выступили Египет и Сирия. Доктрина дополняла доктрину массированного возмездия и была сделана в ответ на возможность масштабного военного конфликта, возникшую в результате попытки Советского Союза использовать Суэцкий кризис в качестве повода вторгнуться в Египет.