Административные реформы Петра I
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Важнейшими явились государственные реформы Петра, реформы госаппарата. В России государство к тому времени начинает играть очень важную роль во всех сферах жизни, складывается культ абсолютистского государства. Европейская система управления – образец, но не копирует, а учитывает русскую специфику. В 1711г Петр учредил Правительствующий Сенат, заменивший Боярскую Думу. Сенат, состоявший из 9 членов, был высшим правительственным учреждением в стране, но вся законодательная власть принадлежала царю. Петр назначил при Сенате высшего чиновника – генерал-прокурора, а сам Сенат контролировался генерал-ревизором.
В 1718 году были ликвидированы старые приказы и введены коллегии. Было учреждено 11 коллегий. Во главе каждой коллегии стоял президент, при нем – вице-президент, несколько коллежских советников и асессоров.
В 1708 году вся страна разделена на 8 губерний. Во главе губернии стоял губернатор с весьма широкими полномочиями, у него был штат помощников.
В 1719 году основной административной единицей на местах стала провинция. Всего было образовано 50 провинций. Каждая провинция разделялась на дистрикты. Петр создал абсолютистское бюрократическое государство, пронизанное слежкой и шпионажем. Господствовал авторитаризм. Одним из внешних проявлений этого было принятие русским царем в 1721 году титула императора и преобразование России в империю. Основу экономической политики Петра составляла концепция меркантилизма, господствовавшая тогда в Европе. Сутью ее было накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки, ввозу на свой. Составной частью этой политики был протекционизм – поощрение промышленности, производящей товары преимущественно для внешнего рынка.
В социальной структуре Российского государства идет процесс унификации сословий, сословная структура упрощается, становится более четкой. Этому способствовал прежде всего указ о единонаследии(собственность можно передавать только старшему в роде, это вело к укреплению дворянского сословия) 1714 года и «Табель о рангах», изданный в 1722. табель вводит в обиход 14 рангов. Основными условиями прохождения служебной лестницы сделались пригодность к службе и личные способности.
С 1718 года Петр перешел к новой системе обложения – подушному сбору вместо сбора с каждого двора. Налоги увеличились в 2-2,5 раза.
