Президентские выборы 2018 г. Национальные цели развития страны и национальные проекты

18 марта 2018 г. состоялись очередные выборы Президента России. В бюллетень для голосования было включено восемь кандидатов. Абсолютным большинством голосов президентом был избран В. Путин, получивший поддержку более 76% избирателей.

В мае 2018 г. Президент России подписал указ, определивший национальные цели и стратегические задачи развития страны до 2024 г. В соответствии с указом президента Правительство России разработало национальные проекты. Программа «Человеческий капитал» включала нацпроекты в социальной сфере — «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура». Программа «Комфортная среда для жизни» объединила проекты, направленные на развитие транспортной инфраструктуры, дальнейшее улучшение жилищных условий и решение экологических задач («Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жильё и городская среда», «Экология»). В рамках программы «Экономический рост» предусматривалось обеспечение комплексного экономического развития страны (национальные проекты «Наука», «Малое и среднее предпринимательство», «Цифровая экономика», «Производительность труда и поддержание занятости», «Международная кооперация и экспорт» и «Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры»). Их реализация была возложена на Правительство России, которое в 2018 г. возглавил Д. Медведев. В 2020 г. его на этом посту сменил М. Мишустин.

На совместной стратегической сессии «Единой России» и правительства принято решение о создании сервиса обратной связи «Нацпроекты глазами людей», на который жители РФ могут направлять вопросы и жалобы по тематике нацпроектов.

В системе «Электронный бюджет» создана отдельная подсистема по управлению национальными проектами, реализуемыми в соответствии с майским указом президента до 2024 года. На июль 2019 года она работает меньше полугода, в режиме онлайн в ней работают более 12 тыс. пользователей. Система проходит тестирование, оптимизацию и исправление технических сбоев и ошибок, которые в её работе фиксируются.

Президент России Владимир Путин дал поручения 23 июля 2019 года правительству принять до 15 декабря законы, необходимые для реализации национальных проектов. Перечень поручений опубликован на сайте Кремля по итогам совещания с членами правительства.

Вице-премьер России Виталий Мутко на заседании правительственной комиссии по региональному развитию заявил, что кассовое исполнение по национальным проектам составило 60%. «Это такой хороший показатель. На сегодняшний день сформированы показатели, доведены до регионов все необходимые ресурсы».

В конце февраля 2020 года Правительство определило кураторов по общим вопросам реализации нацпроектов. Ими стали первый вице-премьер Андрей Белоусов и зампред Правительства Дмитрий Григоренко. Куратором проектов «Образование», «Демография», «Здравоохранение» и «Наука» осталась Татьяна Голикова, а Дмитрий Чернышенко будет отвечать за проекты «Демография» (в части исполнения федерального проекта «Спорт — норма жизни»), «Культура» и «Цифровая экономика».

Летом 2020 года вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко заявил о работе Кабинета министров над согласованием нового национального проекта в сфере туризма, который приведёт к общему знаменателю все задачи по развитию отрасли в России.

Осенью ВЭБ.РФ заявил о готовности в рамках управления нацпроектами взять на себя роль эксперта, инвестиционного партнёра, который может сопровождать проекты на предпроектной стадии, осуществлять комплексное структурирование проектов, стать оператором отдельных комплексных проектов в рамках национальных проектов, приняв часть функций от федеральных органов власти на «аутсорсинг».

Минобрнауки разработало единый национальный проект в сфере науки и высшего образования на 2021—2030 годы — «Наука и университеты». Соответствующие предложения по «пересборке» нацпроектов «Наука» и «Образование» были поддержаны на коллегии Минобрнауки под председательством министра Валерия Фалькова. В единый нацпроект войдут четыре федеральных проекта: «Интеграция», «Исследовательское лидерство», «Инфраструктура», «Кадры».

23 декабря 2020 года на совместном заседании Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам Председателем Правительства Михаилом Мишустиным был представлен Единый план, отсутствие которого было до сих пор одним из главных предметов критики программы нацпроектов.

Исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов по состоянию на 1 января 2021 года составило 2 149,1 млрд рублей, или 97,4% от плановых бюджетных назначений. При этом бюджет на проект «Жилье и городская среда» исполнен на 99,7%, на план по модернизации и расширению магистральной инфраструктуры — на 99,4%; на проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» — на 98,8%. Более чем на 98% выполнены также бюджеты на проекты «Демография», «Культура» и «Производительность труда и поддержка занятости». Исполнение плана «Здравоохранение» оценивается в 96,2%, на различные программы было потрачено 295 747 млн рублей, «Экология» — в 97,6% (почти 63,1 млн рублей), «Образование» — в 86,4% (около 115 млн рублей).

На 1 марта 2021 года по сообщению Минфина РФ исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов составило 293,7 млрд рублей — 13,1% процентов от выделенной на этот год суммы в 2,2 трлн рублей. Лучшими по этому показателю стали нацпроекты: «Жильё и городская среда» — 24,9%, «Здравоохранение» — 21,9%, «Демография» — 20%. Худшими: «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — 3,7%, «Цифровая экономика» — 3,4%, «Экология» — 2,9%.

На июль 2023 года по информации премьер-министра России Михаила Мишустина средний уровень реализации всех национальных составил 98,95%.

В августе 2023 года министр экономического развития Максим Решетников предложил использование такого инструмента, как нацпроекты за горизонтом 2024 года, нацелив их на задачи структурной трансформации экономики, обеспечения технологического суверенитета и развития экономики предложения. Вместе с тем, президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости постоянного аудита нацпроектов для внесения корректив и выделения дополнительных ресурсов для соблюдения долговременных планов.

К 1 августа 2023 года от готового плана в 1,6 трлн рублей расходы на исполнение нацпроектов были осуществлена на 56,3% от плана на год.