Социально-экономическое развитие СССР в середине 60 – 80 гг. Конституция СССР 1977 г.:правовые нормы и реальность

Эпоха застоя. Брежнев был лишен дара стратегического предвидения. Брежнев — партийный лидер добивается для себя должности председателя комиссии по разработке новой конституции. У него нет опоры в силовых структурах, он добивается поста в совете обороны, что по существу дает возможность курировать все ведомства. Укрепляет партийный аппарат.

1965 г. — Косыгинская хозяйственная реформа.

К концу 60-х скрытая реабилитация Сталина.

Этап застоя:

1. Неуклонное снижение темпов экономического и социального развития страны (промышленный прирост уменьшился с 50% до 20%, в с/х с 21% до 6%).

2. Стадиальное отставание.

3. Небольшой рост производства достигается за счет увеличения производства сырья и топлива.

В 70-х резкое отставание с/х, кризис в социальной сфере (раскрестьянивание деревни, уезд из деревни). Крайне остро стоит жилищная проблема. Количество общесоюзных министерств увеличилось с 29 до 160 за 2 десятилетия. В 1985 г. в них работало 18 млн чиновников.

Октябрь 1974 г. — на внеочередной сессии ВС СССР принята новая Конституция. Предварительно проект был опубликован в печати, широкое обсуждение. В основу положена концепция «развитого социализма». Провозглашается полновластие народа. Закреплялась политическая основа государства — Советы. Во главе системы двухпалатный Верховный Совет (Совет Союза и Совет Национальностей). Обязанности: принятие и изменение общесоюзной Конституции, включение в состав союза новых республик, утверждение госбюджетов, планов социального и экономического развития. В перерывах между сессиями ВС СССР его функции выполнял Президиум. Повседневная управленческая деятельность осуществялась при помощи системы госуправления, которую возглавлял Совмин. Ядром политической системы общества называлась Компартия.

6 статья закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы общества. Подтверждалась основа экономической системы — социальная собственность на средства производства в 2-х формах: государственной и кооперативно-колхозной. Отдельные разделы были посвящены вопросам соцразвития и внешней политики. Сформированы принципы отношений СССР с другими державами мира: суверенное равенство, взаимный отказ от применения силы, соблюдение территориальной целостности государств, мирное урегулирование спорных вопросов. В одной из глав освещались права и обязанности советских граждан.