Форма государственного устройства. Унитарное государство
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
Форма государственного (территориально-политического) устройства — внутренняя организация государственной власти, принципы деления государства на отдельные части, юридический статус этих частей, принципы взаимоотношения между центральными и региональными государственными органами.
Унитарное государство
Унитарное государство — единое, цельное государство, составные части которого не обладают какой-либо политической самостоятельностью (Болгария, Франция, Польша, Эстония, Швеция).
Признаки унитарного государства:
единая конституция, единая правовая система;
единое гражданство;
составные части государства суверенитетом не обладают;
правовой статус административно-территориальных образований, составляющих унитарное государство, определяется центральной властью (каков статус, компетенция и т.д.);
единая система высших органов власти;
единая судебная система;
прямой или косвенный контроль центральной власти за деятельностью органов государственной власти на местах;
в каждой из административно-территориальных единиц унитарного государства имеются органы управления: иногда государственные (назначенные сверху губернаторы), иногда избираемые органы местного самоуправления, иногда, как во Франции или в Украине, и те, и другие.
Формы унитарного государства по взаимоотношению центральных и местных органов
Централизованное государство — унитарное государство, где во все звенья административно-территориального деления назначаются «сверху» чиновники для управления (отсутствие выборного местного органа).
В централизованном государстве изменения границ между административно-территориальными единицами требуют согласия центра.
Децентрализованное государство — унитарное государство, где нет назначенных на места (в административно-территориальные единицы) представителей правительства, обладающих общей компетенцией по управлению. В мелких административно-территориальных единицах, созываются сходы граждан, в более крупных избираются советы (Великобритания, штаты США и др.). Местные должностные лица (например, казначей, шериф и т.д.) тоже зачастую избираются непосредственно населением.
В децентрализованном унитарном государстве границы между административно-территориальными единицами изменяются по соглашению между ними, без участия центральных органов государства.
Относительно децентрализованное — унитарное государство, в котором есть два органа: назначенный сверху чиновник общей компетенции (комиссар, префект) и избранный населением совет.
В городах такой совет (муниципалитет) избирает мэра, который занимается управлением. Подобная система существует во Франции.