Президентура

Две основные формы президентуры:

• единоличная (президент);

• коллегиальная (Президентский совет, существовавший ранее в Йемене, Судане, Алжире и некоторых других странах, Государственный совет на Кубе и др.).

Правовое положение президента:

• президент пользуется неприкосновенностью, его нельзя привлечь к административной ответственности, уголовное наказание возможно только после отрешения президента от должности (обычно путем импичмента); однако президент, добровольно уходящий в отставку, как правило, добивается принятия закона или соглашения о его неответственности.

Привилегии:

• имеет свою резиденцию (обычно не одну);

• имеет особый транспорт, включая самолеты;

• имеет охрану;

• имеет свой штандарт — флаг, являющийся символом президентской власти;

• во многих странах существует особое обращение к президенту — «Ваше превосходительство»;

• денежное содержание президенту устанавливается законом парламента и обычно является наиболее высоким среди должностных лиц, получает денежный оклад.

Запрещено для президента:

• любое совмещение должностей и мандатов;

• участие в руководстве акционерных компаний;

• приобретение государственного имущества;

• иногда не разрешается получать вознаграждение за научную, художественную или литературную деятельность, если он занимается ею;

• в некоторых странах президенты на период избрания прекращают членство в политической партии, другие продолжают партийную деятельность;

• нередко президент может покидать страну лишь с разрешения парламента.

В отличие от монарха, президент несет ответственность за свои действия. Он отвечает за государственную измену, взяточничество, совершение других тяжких преступлений. Формы, процедуры и условия этой ответственности особые: уголовная ответственность наступает лишь после отрешения президента от должности.

Отрешение президента от должности:

• через суд (в США обвинительное заключение принимает нижняя палата, а судит президента, т.е. решает вопрос об отстранении его от должности, сенат);

• импичмент (в США импичмент против президента пытались применить неоднократно, но дело дошло до процедуры в парламенте лишь дважды, оба раза без успеха: один раз в сенате для смещения президента не хватило одного голоса, а президент Никсон в 1974 г. сам ушел в отставку, не дожидаясь импичмента);

• в Словакии президент может быть смещен с должности парламентом за действия, направленные против демократического строя, целостности государства, большинством в 3/5 голосов;

• отзыв избирателями (Австрия, Исландия — но эта норма не применялась ни разу);

• добровольная отставка;

• вынужденная отставка.