Пропорциональная избирательная система
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
При пропорциональной избирательной системе места распределяются между политическими партиями или избирательными блоками пропорционально полученным голосам.
Избирательный метр или избирательная квота — необходимый минимум голосов, который должна собрать политическая партия, чтобы получить мандат (число голосов, которое необходимо для избрания одного депутата) — вычисление разными способами.
При пропорциональной системе избиратель голосует не за отдельную личность, лидера партии или понравившихся ему кандидатов, а за программу партии. Голосуя, он поддерживает политику той или иной партии (избирательного блока, объединения). При этом юридически он в равной мере голосует за весь список партии, не делая различий между кандидатурами, в него включенными. Избиратель голосует за всех, а кто будет избран, зависит от того, на сколько депутатских мест хватит у партии собранных голосов, т.е. сколько раз избирательная квота укладывается в числе ее голосов.
Каждая партия выдвигает свой список кандидатов на выборные должности, и избиратель голосует за список своей партии целиком, хотя в ряде случаев ему предоставляется возможность определить свое отношение к кандидатам в самом списке.
Выборы, проводимые по пропорциональной системе, являются строго партийными.
После того как избиратели выразили свою волю, а голоса подсчитаны, определяется избирательный метр (избирательная квота).
Главное отличие пропорциональных избирательных систем от мажоритарных
Они строятся не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами.
Достоинства пропорциональной системы:
возможность добиться относительного соответствия между количеством голосов и количеством мандатов;
данная система также отражает распределение политических симпатий в стране.
Недостаток пропорциональной системы:
нет смены «политической крови»: одни и те же люди десятками лет заседали в парламенте, возникала коррупция и т.д. (Италия).
При пропорциональной избирательной системе также может быть два тура. В этом случае ко второму туру допускаются только партии, собравшие определенный процент голосов (например, не менее 17% в Греции). Расчет избирательной квоты для второго тура производится уже по-новому: исходя из числа оставшихся незамещенных мест.
Искажение пропорциональной системы — соединение списков или блокирование партий на выборах.
Законодательство ряда стран предоставляет партиям возможность объединить свои списки, т.е. представить их как единый блоковый список. В этом случае объединенный список блокирующихся партий рассматривается по отношению к другим партиям как единый, а полученные мандаты затем делятся между блокировавшимися партиями в соответствии с полученными ими голосами. Блокирование может проводиться как заранее, так и только при подсчете голосов. Оно существенно изменяет распределение мандатов в пользу партий, объединивших свои списки.
Смысл этого приема заключается в том, чтобы использовать остатки голосов избирателей, которые иначе пропадут, а если эти голоса будут суммированы партиями блока, то дадут им несколько квот и, следовательно, дополнительные места.
Также вариант искажения — избирательный барьер/оговорка.
Избирательный барьер/оговорка — это установленный в законе минимальный процент голосов избирателей, который необходимо набрать (списку кандидатов) в целом по стране, чтобы иметь доступ к депутатским мандатам.
Только при условии, что партия, ее кандидаты получили этот минимум голосов, она допускается к участию в распределении депутатских мандатов по пропорциональной системе. Если партия этот минимум голосов не получила, она отстраняется избирательной комиссией от участия в дележе мест, собранные ею голоса пропадают, а все места делятся только между теми партиями, которые преодолели заградительный барьер.
Заградительный барьер вводится в интересах целесообразности, прежде всего для создания в парламенте крупных партийных фракций и как следствие — для того, чтобы правительстве опиралось в парламенте на партийное большинство, а не имело перед собой раздробленный конгломерат мелких и мельчайших партий.
Недостаток: развитие непропорциональности из-за возможности потери голосов (за счет того, что партии не набирают необходимое количество голосов).
