Международные правительственные организации: определение, сферы деятельности

Понятие

Признаки

• Наличие учредительного договора.

• Постоянные органы и штаб-квартира.

• Членство в организации как минимум трех стран.

• Установленный порядок принятия решений; уважение суверенитета стран-участниц.

• Невмешательство во внутренние дела.

• Возникновение не на основе договора между государствами.

• Обладание/наличие/владение международной правосубъектностью.

• Многосторонний характер организации.

Основными акторами в современной системе международных отношений являются суверенные государства. При этом одним из средств достижения и реализации национальных интересов выступает дипломатия. Членство суверенных государств в тех или иных международных, региональных, субрегиональных правительственных, неправительственных организаций выступает также одним из средств выражения и достижения национальных интересов.

Причинами роста количества международных правительственных и неправительственных организаций являются, прежде всего, возрастающая взаимозависимость мирового сообщества, растет количество сфер, охватываемых международными соглашениями и договорами, увеличивается количество международных контактов государственных и негосударственных учреждений, общественных организаций, предпринимательских кругов в политической, экономической, социально-культурной сфере. Увеличивается количество глобальных, либо транснациональных, проблем мира, таких как нераспространение ядерного оружия, международный терроризм, распространение наркотиков, неизлечимых болезней (СПИД, вирус Эбола), поэтому обеспечение национальной безопасности государства не может быть гарантировано только самим государством, либо одной организацией. С другой стороны, сосредоточение военной, экономической, политической силы в руках одних государств вынуждает другие, менее сильные, объединяться для выражения и представления своих интересов.

Международные правительственные организации способствуют развитию политических, экономических, социальных отношений в рамках глобального общества, тем самым укрепляют его. Ученые- международники чаще всего выделяют интегрирующую и упорядочивающую мировое сообщество роль международных организаций, однако, при этом различают организации по целям деятельности и их роли, которые эти организации играют в мировом сообществе. Также отмечается, что международные правительственные организации являются своеобразным ответом на силы фрагментации и дезинтеграции (этнические конфликты, бедность, неизлечимые болезни, экономическое неравномерное развитие, международный терроризм) в мировой политике.

Основными сферами деятельности международных правительственных организаций являются те, которыми государства только самостоятельно заниматься не могут, т.н. принцип субсидиарности, когда институтам, созданные при международной организации, государством делегируются полномочия по решению того или иного вопроса. Кроме того, рядом международных правительственных организаций реализуется принцип наднациональности, когда они наделены правом принимать решения, обязательные для государств-членов (например, Европейский Союз).