НАТО, Западноевропейский союз, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

НАТО

Общая информация

Главная цель НАТО — гарантировать свободу и безопасность всех своих членов в Европе и Северной Америке в соответствии с принципами Устава ООН. Для достижения этой цели НАТО использует свое политическое влияние и военный потенциал в соответствии с характером угрозы безопасности, с которыми сталкиваются его государства-члены.

Задачи

Действующая Стратегическая концепция, опубликованная в 1999 г., определяет первостепенные задачи НАТО следующим образом:

• выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе;

• служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности;

• осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого из государств- членов НАТО;

• способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном регулировании;

• содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами Евроатлантического региона.

Западноевропейский союз

Причины создания

Основными декларируемыми причинами подписания Брюссельского пакта были:

• страх перед советской военной угрозой — опасения агрессии со стороны СССР и его союзников из числа стран Центральной и Юго-Восточной Европы;

• недопущение возрождения германского милитаризма и новых попыток развязывания войны со стороны Германии.

С самого начала военно-политического сотрудничества западноевропейских государств, проявились две альтернативные стратегии развития, остающиеся актуальными и по сегодняшний день. Великобритания выступала за тесное сотрудничество с США в деле обеспечения военной безопасности Западной Европы в рамках НАТО, в то время как Франция отстаивала идею более независимой от Америки европейской составляющей обороны.

В период « холодной войны» роль ЗЕС сводилась к содействию регулярному политическому диалогу среди европейских членов НАТО, в рамках которого разрешались некоторые проблемы взаимоотношений стран, например – разрешение проблемы Саара в 1950-х. ЗЕС также являлся важным посредником в отношениях между НАТО, Великобританией и ЕЭС. Однако в связи с тем, что 10 членов ЗЕС одновременно входили и в НАТО, а также вследствие отсутствия собственной полноценной военной структуры, существование Западноевропейского союза носило, в известной степени, символический характер.

В 1980-х возросший международный политический вес Европейских Сообществ побудил принять решение о «реанимации» деятельности Западноевропейского союза. Римская декларация 1984 провозгласила его «европейской опорой» системы безопасности в рамках НАТО. Ограниченный контингент европейских стран под флагом ЗЕС принимал участие в управлении операциями по разминированию в Персидском заливе в конце 1980-х, эмбарго Югославии в Адриатике и на Дунае в 1992–1996, операциях по предотвращению кризиса в Косово в 1998–1999.

Вместе с тем, номинально ЗЕС сохраняется в качестве отдельного института, компетенции которого сводятся к обеспечению взаимных гарантий стран-участниц в случае агрессии (статья об автоматическом применении коллективной обороны) и ежегодному докладу Совета этой организации парламентской Ассамблее ЗЕС. Очевидно, такая неопределенность в статусе ЗЕС сохранится до формального истечения срока договора в 2004.

После окончания холодной войны в организацию вступили страны бывшего Восточного блока, включая прибалтийские республики. В 1996 г. ЗЕС стал частью Евросоюза, в 1990-х гг. он занимался балканской проблемой, но со временем его функции перешли к структурам ЕС.

Следует также отметить, что Западноевропейский союз изначально не обладал собственными воинскими подразделениям. Поэтому НАТО после своего возникновения в 1955 г. сразу взяла на себя значительную часть задач ЗЕС, и такая ситуация, несмотря на попытки реформировать союз, сохранилась до его распада.

С подписанием Амстердамского договора ЕС и началом Общей внешней политики и политики безопасности, функции ЗЕС постепенно перешли к Европейскому Союзу, несмотря на то, что формально договор о ЗЕС истекает в 2004.

ОБСЕ

Общая информация об ОБСЕ

«Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе.

Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.

Средства обеспечения безопасности

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:

• «Первая корзина», или политико-военное измерение:

  • контроль над распространением вооружений;

  • дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;

  • меры по построению доверительных отношений и безопасности.

• «Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение:

  • o экономическая и экологическая безопасность.

• «Третья корзина», или человеческое измерение:

  • защита прав человека;

  • развитие демократических институтов;

  • мониторинг выборов.