Имплементация норм МГП на международном уровне

Основными средствами осуществления международного гуманитарного права на международном уровне являются средства, созданные совместными усилиями государств, основной целью которых является обеспечение принятых международных обязательств. К таким средствам можно отнести прежде всего контрольные механизмы, закрепленные Женевскими конвенциями 1949 г., Дополнительным протоколом I 1977 г., а также ряд иных средств, призванных обеспечить исполнение международного гуманитарного права.

К ним можно отнести:

• расследования в соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г.

  • речь идет о механизме двустороннего расследования, к которому можно прибегнуть по просьбе одной из сторон в случае «любого имеющего место нарушения Конвенции»;

  • при принятии Дополнительного протокола I 1977 г. государства-участники сделали попытку создания такой системы контроля, которая не позволяла бы избегать нарушителям соответствующих расследований;

  • учреждение комиссий по расследованию: учреждается по инициативе одной воюющей стороны; процедура комиссии не разработана и сами государства-участники должны согласовать вопрос, какова должна быть процедура по данной комиссии; если в течение трех недель государства не могут сами согласовать, можно обратиться в арбитраж, который решит данный спор; есть недостатки: комиссия не может быть учреждена без согласия другой воюющей стороны, а даже если государство согласится, то есть возможность затяжки при разработке процедуры комиссии;

• установление фактов в соответствии со статьей 90 Дополнительного протокола I:

  • международная комиссия по установлению фактов создается для расследования серьезных нарушений норм МГП; комиссия является выборным органом, состоящим из 15 членов, кандидатуры в этот орган представляют государства-участники 1 Дополнительного протокола и затем на конференции участников избираются 15 членов комиссии (авторитетные специалисты в области МГП);

  • подать заявление в комиссию о нарушении воюющей стороной норм МГП имеет право любое государство (не только то, которое участвует в вооруженном конфликте);

  • деятельность комиссии по установлению фактов ограничена факультативной оговоркой, т.е. возбудить ходатайство имеет право только государство, которое сделало специальное заявление о признании полномочий комиссии по установлению фактов;

  • как итог, комиссия должна подготовить доклад, и с ним ознакамливаются противоборствующие стороны;

• принятие государствами мер совместно или индивидуально, в сотрудничестве с ООН и в соответствии с Уставом ООН;

• назначение Державы-покровительницы:

  • назначается с согласия сторон и Державы-покровительницы;

  • функции: имеет право посещать лагеря с военнопленными, с населением с оккупированных территорий, с интернированными, иметь конфиденциальные беседы и получать информацию, соответствуют ли условия содержания этих лиц положениям конвенции, имеет право указывать государству на нарушения с просьбой их устранения, функции контроля за тем, как происходит судебное разбирательство в отношении лиц, совершивших преступления, находясь в лагере для военнопленных, для интернированных;

• назначение субститутов Державы-покровительницы.