Ответственность частных охранных предприятий

Ответственность может нести как государство-контрагент (сторона по договору с ЧВОК), так и сами ЧВОК и их персонал. 

Согласно Документу МОНТРЕ, хотя вступление в контрактные отношения само по себе не влечет за собой ответственности государств-контрагентов, последние несут ответственность за нарушения МГП, стандартов в области прав человека или иных норм международного права, совершенные ЧВОК или их персоналом, когда такие преступления вменяются в вину государству-нанимателю согласно обычному международному праву, в частности если они:

1. включены государством в состав регулярных вооруженных сил в соответствии с его внутригосударственным законодательством;

2. являются членами организованных вооруженных сил, групп или подразделений, находящихся под командованием, ответственным перед государством;

3. наделены полномочиями осуществлять элементы правительственной власти, если они действуют в этом качестве (т.е. формально уполномочены в силу закона или постановления выполнять функции, которые обычно выполняют органы государства);

4. фактически действуют по поручению государства (т.е. государство конкретно санкционировало поведение частного субъекта) или под его руководством или контролем (т.е. реальное осуществление государством эффективного контроля над поведением частного субъекта).

Ответственность государств территориальной юрисдикции и государств происхождения

Что касается государств территориальной юрисдикции и государств происхождения, их ответственность ограничивается соблюдением следующих обязанностей:

• как можно более широко распространять Женевские конвенции и другие соответствующие нормы международного гуманитарного права среди ЧВОК и их персонала;

• не поощрять или не поддерживать и принимать надлежащие меры, с тем чтобы предупреждать любые нарушения международного гуманитарного права персоналом ЧВОК;

• принимать меры для пресечения нарушений международного гуманитарного права, совершаемых персоналом ЧВОК, посредством надлежащих мер, таких как военные приказы, административные распоряжения и другие регулятивные меры, а также административные, дисциплинарные или судебные санкции, в зависимости от обстоятельств.

ЧВОК и их персонал:

1. ЧВОК обязаны соблюдать нормы МГП или стандарты в области прав человека в соответствии с применимым национальным законодательством, а также с другим применимым национальным правом, таким, как уголовное право, налоговое право, иммиграционное право, трудовое право, и конкретными постановлениями о частных военных или охранных услугах;

2. персонал ЧВОК обязан соблюдать соответствующее национальное законодательство, в частности, национальное уголовное законодательство государства, в котором он функционирует, а в применимых случаях — законодательство государств своего гражданства;

3. статус персонала ЧВОК определяется МГП в каждом конкретном случае, в частности с учетом характера и условий выполнения возложенных на него функций;

4. если сотрудники ЧВОК являются гражданскими лицами по МГП, то они могут быть объектом нападения, только если они непосредственно участвуют в боевых действиях и только во время такого участия.

Сотрудники ЧВОК:

• обязаны, независимо от своего статуса, соблюдать применимое МГП;

• находятся под защитой в качестве гражданских лиц по МГП, если они не входят в состав регулярных вооруженных сил государства или не являются членами организованных вооруженных групп или подразделений под командованием, ответственным перед государством; или иным образом не утратили своей защиты, как это определяется МГП;

• имеют право на статус военнопленного в международном вооруженном конфликте, если они являются лицами, следующими за вооруженными силами и отвечающими требованиям статьи 4A(4) третьей Женевской конвенции; 

• если они выполняют правительственные властные функции, должны соблюдать обязательства государства по международным стандартам в области прав человека;

• подлежат судебному преследованию, если они совершают поступки, квалифицируемые в качестве преступлений по применимому национальному или международному праву.

Ответственность по линии начальника

Начальники сотрудников ЧВОК могут нести ответственность за преступления по международному праву, совершенные сотрудниками ЧВОК, находящимися под их эффективной властью и контролем, в силу того что они не осуществили должный контроль над ними, в соответствии с нормами международного права.

К таким начальникам ЧВОК относятся:

• правительственные должностные лица, будь то военные командиры или гражданские начальники;

• директоры или руководители ЧВОК.