Процессуальная деятельность Международного уголовного суда (МУС)

Роль МУС в преследовании и наказании под его юрисдикцией преступлений определяет принцип комплементарности (национальные суды должны в первую очередь осуществлять преследование лиц, совершивших серьезные международные преступления). При этом механизм уголовного преследования в рамках МУС может быть запущен лишь в случае, если государство не способно либо противодействует уголовному преследованию таких лиц в рамках своей внутренней правоохранит.ельной системы.

МУС, как и Трибуналы ad hoc по Руанде и бывшей Югославии, используют в целом единую схему осуществления процессуальных действий: 

• возбуждение уголовного дела; 

• расследование; 

• судебное разбирательство;

• апелляционное производство (возможная, но не обязательная стадия).

По принципу комплементарности процедура в МУС может быть запущена либо государством-участником Статута, либо Прокурором, либо СБ ООН.

Пусковой механизм

Наличие лишь юрисдикции суда в отношении какого-либо дела является недостаточным для начала расследования в его рамках. Необходимо задействовать так называемый пусковой механизм:

1. решение о начале расследования принимается Прокурором; ситуация, при которой предположительно были совершены одно или несколько преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда, передается Прокурору государством-участником;

2. первой задачей Прокурора является выяснение того, существуют ли достаточные основания для начала расследования;

3. Прокурор собирает и оценивает доказательства, обеспечивает присутствие соответствующих лиц (подследственных, потерпевших, свидетелей), добивается сотрудничества государств или межправительственных организаций.

Палата предварительного производства (ППП)

Функции Палаты предварительного производства (ППП):

• по запросу Прокурора отдавать распоряжения и выдавать ордера, которые необходимы для проведения расследования;

• по просьбе лиц, арестованных либо вызванных в Суд, оказывать им помощь в организации защиты;

• в случае необходимости обеспечивать безопасность подследственных, свидетелей и потерпевших;

• давать Прокурору разрешение на совершение следственных действий на территории государства-участника Римского Статута без получения согласия со стороны этого государства на сотрудничество, если Палата установит, что государство не способно осуществить просьбу о сотрудничестве.

Начало расследования

После начала расследования:

1. ППП по запросу Прокурора выдает ордер на арест при наличии для этого достаточных оснований;

2. получив просьбу о предварительном аресте или об аресте и передаче лица Суду, государство-участник обязано немедленно принять меры к выполнению просьбы в соответствии со своими законами;

3. арестованный должен предстать перед компетентным органом юстиции арестовавшего его государства, который определяет в соответствии с национальным правом законность ареста и соблюдение его прав.

Передача арестованного в Суд

После передачи арестованного или добровольного появления соответствующего лица в Суде:

1. ППП проводит слушание, имеющее целью удостовериться, что это лицо будет информировано об инкриминируемом ему преступлении и его правах;

2. уже на этой стадии обвинитель и ответчик могут представлять свои доказательства и опровергать доказательства противной стороны;

3. на этой стадии ППП может подтвердить пункты обвинения и передать дело на основное рассмотрение в Суде либо отклонить обвинение за недостаточностью доказательств;

4. при этом сохраняется возможность приостановления рассмотрения дела для того, чтобы Прокурор мог представить новые доказательства либо внести изменения в пункты обвинения.

Основное производство

Основное производство ведется Судебным отделением. Решение Суда, как правило, принимается единогласно. В противном случае решение принимается большинством. Обсуждение решения проводится тайно.

Бремя доказывания вины лежит на Прокуроре. Определен порядок представления и оценки доказательств. Суд правомочен требовать представления всех доказательств, которые он считает необходимыми для установления истины. Суд может также вынести решение об относимости и допустимости любых доказательств с учетом их силы, а также принимая во внимание тот вред, который такие доказательства могут причинить осуществлению справедливого судебного разбирательства или справедливой оценке свидетельских показаний.

В целом в работе МУС сохранены все 3 основные уголовно-процессуальные функции — обвинения, защиты и разрешения дела. 

Процесс в рамках МУС подчинен общепринятым стандартам прав человека в ходе расследования и целому ряду так называемых судебных гарантий. 

Статут МУС гарантирует все права обвиняемому:

• право на защиту (должен быть обеспечен адвокат обвиняемому: сам или назначает суд); 

• право на бесплатного переводчика; 

• право на вызов любого свидетеля и на то, чтобы задать вопросы тем свидетелям, которые свидетельствуют против него; 

• имеет право на молчание и это не рассматривается как доказательство его вины.

Судебный процесс может быть открытым и закрытым. Если речь идет о фактах, которые порочат лиц, которые затрагивают национальную безопасность государства, судебное заседание может быть закрытым.

Конечной точкой судебного процесса может быть признание обвиняемого, если оно добровольно и подтверждено фактами, которые находятся в обвинительном заключении.

Защита потерпевших и свидетелей

Создана Специальная группа по защите свидетелей и потерпевших (оказывают помощь, консультирование) и Специальный фонд для потерпевших.

После окончания судебного процесса суд выносит решение о наказании: обвинительный или оправдательный приговор.

Статут МУС предусматривает наказания:

• различные сроки лишения свободы (максимальный срок — 30 лет, но если особо тяжкое преступление, возможно пожизненное заключение);

• если лицо совершило несколько преступлений, то наказания складываются; общий срок не может быть меньше, чем срок за самое тяжкое преступление, но не более 30 лет (исключение — пожизненное заключение за особо тяжкие преступления);

• конфискация и штрафы; конфискованное имущество идет в фонд защиты потерпевших.

Обжалование

Любой обвинительный приговор согласно Статуту МУС может быть обжалован в Апелляционную камеру. Обжаловать может обвинитель (прокурор) либо сам обвиняемый. Апелляционная камера имеет право оставить приговор в силе либо отменить его полностью или частично.

Пересмотр дела

По Статуту возможен пересмотр дела: когда появились новые обстоятельства, неизвестные суду при рассмотрении дела, прокурор или обвиняемый имеют право обратить в Апелляционную камеру для пересмотра дела.

Отбытие наказания

Государства должны сотрудничать с Судом и предоставлять свои места лишения свободы для отбытия наказания. 

Когда лицо отбыло 2/3 наказаний, может встать вопрос о помиловании лица. Это решает МУС, а не государство, где лицо отбывает наказание.