Статус субститутов Державы-покровительницы

Международный Комитет Красного Креста

По смыслу Женевских конвенций МККК является беспристрастной гуманитарной организацией, с которой стороны конфликта могут заключить соглашение об ее деятельности в отношении покровительствуемых лиц. Дополнительный протокол I регулирует назначение МККК в качестве субститута державы-покровительницы, если последняя не назначена или не действует. МККК выступает в качестве нейтрального посредника между сторонами от собственного имени.

Для получения информации о нуждах военнопленных МККК имеет следующие права:

• право на общение с их представителями;

• право на посещение всех мест, где находятся военнопленные, и беседы с ними без свидетелей; свобода в отношении выбора мест посещения, продолжительность и количество посещений не ограничиваются, если только не существует настоятельной военной необходимости;

• право во всякое время беспрепятственно проверять состояние продовольственного снабжения и снабжения санитарными материалами на оккупированной территории;

• представители МККК могут присутствовать на судебных заседаниях любого суда, разбирающего дело покровительствуемого лица, за исключением случаев, когда интересы безопасности оккупирующей державы требуют проведения слушания при закрытых дверях;

• право на получение периодических докладов о положении в местах интернирования и о нуждах интернированных, которые могут направлять комитеты интернированных.

Делегаты МККК пользуются правами: посещать все места интернирования покровительствуемых лиц, заключения и места их работы; доступа во все помещения; беседы с интернированными лицами без свидетелей; проверки информации о проведении медицинских процедур и др.

Контроль со стороны МККК

Контроль со стороны МККК по выполнению государствами обязательств по МГП осуществляется на конфиденциальной основе — вся информация предоставляется только правительству.

Лишь в исключительных случаях, когда невозможно добиться прекращения нарушений МГП, МККК обращается с публичным заявлением к международному сообществу. Информация раскрывается, если: 

• имеют место грубые нарушения МГП; 

• эти нарушения носят повторяющийся характер, несмотря на усилия МККК; 

• факты этих нарушений неоспоримы; 

• есть убежденность в большей полезности для жертв войны публичного заявления по сравнению с действиями конфиденциального характера.