Коллективная безопасность: понятие, виды

В международном праве выделяют 2 вида системы коллективной безопасности: универсальную и региональные.

В послевоенный период была создана всемирная система коллективной безопасности (далее – СКБ) в форме ООН. Система коллективных мероприятий, предусмотренных Уставом ООН с целью поддержания международного мира и безопасности, включает:

• меры по запрещению угрозы силой или ее применения в отношениях между государствами (пункт 2 статьи 2 Устава);

• меры мирного разрешения международных споров (глава VI);

• меры разоружения (статьи 11, 26, 47);

• меры по использованию региональных организаций безопасности (глава VIII);

• принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил (статья 41 глава VII), а также связанные с их использованием (статья 42).

СКБ ООН выполняет две основные функции:

1. превентивную – направленную на предупреждение угрозы международному миру и безопасности;

2. принудительную – направленную на восстановление международного мира и безопасности.

Субъектами механизма коллективной безопасности ООН являются: государства-члены ООН, органы ООН Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Генеральный секретарь, а также региональные международные организации в силу главы VIII Устава ООН. Компетенция каждого субъекта строго разграничена.

В любой стадии спора, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию мира или безопасности, или ситуации подобного характера, Совет Безопасности может рекомендовать государствам надлежащую процедуру или методы урегулирования, перечисленные в статья 33 Устава. Если стороны в споре не разрешат его при помощи указанных в этой статье средств, и Совет Безопасности считает, что продолжение данного спора в действительности может угрожать поддержанию мира и безопасности, он вправе сам определить условия разрешения спора. Решения Совета на данном этапе носят рекомендательный характер.

Если с помощью указанных средств и мер спор разрешен не был, либо уже существует угроза миру или безопасности или он уже нарушен, Совет Безопасности должен квалифицировать ситуацию, то есть определить, с чем он имеет дело: угрозой миру, нарушением мира или актом агрессии. В зависимости от этого он решает, какие меры следует предпринять по статьям 41 и 42 Устава для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Совет Безопасности на этом этапе вправе принять решение о любых временных мерах по статье 40 Устава для предотвращения ухудшения ситуации. Такие временные меры не должны наносить ущерба правам, притязаниям или положению заинтересованных сторон.