Международно-правовые вопросы гражданства
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Под термином «гражданство» в науке международного и конституционного права понимается устойчивая правовая связь между физическим лицом и государством, влекущая за собой их взаимные права и обязанности.
В консультативном заключении Постоянной палаты международного правосудия, принятом в 1923 года по делу, касавшемуся декретов о гражданстве в Тунисе и Марокко, подчеркивалось, что вопросы гражданства в принципе относятся к исключительной юрисдикции каждого государства.
Двумя основными способами приобретения гражданства, признаваемыми международным правом и закрепляемыми в национальных законодательствах, являются:
происхождение от граждан данной страны – так называемое «право крови» (jus sanguinis);
факт рождения в пределах государственной территории – так называемое «право почвы» (jus soli).
Государства, стремящиеся ужесточить порядок приобретения своего гражданства, чаще применяют принцип «права крови» (большинство европейских стран). Государства, заинтересованные в притоке иммигрантов, шире применяют приобретение гражданства по «праву почвы» (страны Латинской Америки). Во многих странах законодательство сочетает оба принципа.
Международно-правовые нормы исключают применение «права почвы» в отношении детей сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений, а также членов их семей, не являющихся гражданами страны пребывания (статья 2 Факультативного протокола о приобретении гражданства к Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года и статья 2 Факультативного протокола о приобретении гражданства к Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года).
Третьим способом приобретения гражданства является натурализация, то есть получение гражданства на основе акта компетентного органа государства. В качестве условий натурализации законодательство большинства государств предусматривает проживание на своей территории в течение определенного времени, владение официальным языком, наличие законных средств к существованию, отсутствие фактов нарушения законодательства и др.
Наиболее распространенными способами прекращения гражданства являются: экспатриация, утрата.
Двойное гражданство (бипатризм) представляет собой одновременное состояние лица в гражданстве двух или нескольких государств.
Под безгражданством понимается правовое положение лица, при котором оно не имеет никакого гражданства. Состояние апатризма возникает, например, в результате выхода из гражданства или его утраты, если лицо не приобрело гражданство другой страны.
Апатриды пользуются ограниченной правоспособностью по сравнению с гражданами государства, на территории которого они находятся. Они не обладают многими политическими правами (избирательным, правом участвовать в референдумах и др.), не могут занимать большинства должностей, не пользуются правом на дипломатическую защиту со стороны какого-либо государства.
В 2006 года была открыта для подписания Конвенция СЕ об избежании безгражданства при правопреемстве государств. Этот документ, основанный на Европейской Конвенции о гражданстве 1997 года, содержит более детальные правила, имеющие своей целью предотвратить либо свести к минимуму случаи безгражданства, связанные с правопреемством.
Полезные ссылки:
