Организационная структура международных организаций

Наличие внутренней структуры — обязательно, чтобы квалифицировать в качестве международной организации.

Организационная структура:

1. представительные (высшие):

   • принципы формирования высших органов:

     • в них представлены все государства-члены;

     • каждое государство имеет один голос;

   • функции высших органов: вопросы приема, исключения из членов организации, утверждение бюджета, назначение Генерального секретаря, формирование исполнительных органов, принятие решений и резолюций по вопросам предметной компетенции международной организации;

2. исполнительные (не путать с секретариатом, секретариат — это административный орган):

   • обеспечивают постоянную связь с государствами-членами;

   • формируют повестку дня сессии высшего органа, готовят проект бюджета, проекты решений / резолюций высшего органа;

   • самый распространенный принцип формирования — принцип равного географического представительства; за каждым географическим регионом в зависимости от количества государств-членов в нем определяется число мест в исполнительном органе;

3. административные — любые формы секретариата, независимо как они называются; смысл секретариата — техническое обеспечение конкретной организации:

   • секретариаты возглавляются Генеральным секретарем — высшим должностным лицом организации; остальной состав секретариата (специалисты, административно-технический персонал) работает на основе трудовых контрактов, заключаемых между Генеральным секретарем и персоналом;

   • лица, входящие в состав персонала секретариата, имеют статус международных служащих;

   • секретариат выполняет большую работу по обслуживанию организации:

     • публикация всей документации международной организации;

     • подготовка докладов международной организации;

     • подготовка всех необходимых материалов для высших и исполнительных органов;

4. органы межпарламентского сотрудничества;

5. судебные органы: сами суды и административные трибуналы (в ООН — Трибунал по спорам);

6. комитеты и комиссии — постоянная / временная основа; для подготовки резолюций пленарного органа создаются комиссии и комитеты общего состава, работающие во время сессии высшего органа; как правило, эти органы специализируются на очень узком вопросе.

Суды

Учреждение судебных органов предусмотрено учредительными документами ряда международных организации (Международный суд ООН, Суд Европейских Сообществ).

В рамках ряда международных организаций созданы специализированные суды (Совет Европы — Европейский суд по правам человека, ОАГ — Американский суд по правам человека, СНГ — Экономический суд СНГ, Африканский Союз — Африканский суд по правам человека).

К компетенции судов относится рассмотрение споров между государствами, в специализированные суды могут обращаться физические лица или юридические лица в зависимости от их компетенции.

Административные трибуналы — рассмотрение жалоб персонала секретариата на нарушения Положения о персонале со стороны Генерального секретаря (при найме на службу, увольнении).