Понятие и особенности имплементации норм международного права

Как и другие правовые регуляторы, международное право в реальной жизни выступает в качестве системы международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, и позволяющая им избирать общеприемлемые стандарты поведения в различных областях взаимоотношений. Однако сами по себе правовые нормы являются лишь выражением абстрактной возможности и долженствования к действительному поведению субъектов, а поэтому реальное содержание их регулятивных свойств может проявиться лишь через процесс реализации. Только реализация правовых предписаний в практической деятельности позволяет достигнуть того результата, к которому стремятся создатели международно-правовых норм.

Как и во внутреннем праве, нормы международного права в зависимости от характера действий его субъектов реализуются в различных формах, к которым относятся соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение является формой, с помощью которой реализуются нормы-запреты. Субъекты международного права воздерживаются от совершения действий, которые запрещены нормами международного права.

Исполнение как форма имплементации международного гуманитарного права предполагает активную деятельность субъектов по осуществлению норм.

При такой форме имплементации, как использование, происходит воплощение в жизнь так называемых уполномочивающих норм. В отличие от первых двух форм имплементации в этом случае нет жесткого предписания конкретного поведения (действия или бездействия).

Особой формой имплементации международного права является применение. При применении субъекты международного права организуют, с одной стороны, выполнение предписаний международно-правовых норм посредством принятия их органами индивидуальных актов, а с другой – охрану и защиту права от нарушения.

Анализ международных договоров и иных международно-правовых актов позволяет классифицировать правовые и организационные формы, в которых существуют правовые средства обеспечения реализации международного права на международном уровне на три группы:

1. международные процедурные правовые средства реализации международного права (международные процедуры);

2. международные институциональные правовые средства реализации международного права;

3. международные правовые средства реализации международного права, применяемые государством индивидуально или совместно с другими государствами-участниками международных договоров в тех или иных сферах международного сотрудничества, в том числе и в рамках международных организаций.

Процесс осуществления международного права становится все более многогранным, что приводит к все большей институционализации межгосударственных отношений, то есть наблюдается устойчивая тенденция возрастания роли правовых средств реализации международного права и перехода к их существованию в определенных сравнительно устойчивых правовых и организационных формах.

Основанием для учреждения международных институциональных правовых средств реализации международного права являются международные договора или иные международно-правовые акты. В случаях, когда совершаются нарушения международного права, государства могут как совместно, так и индивидуально, с использованием возможностей отдельных институциональных правовых средств, а также в сотрудничестве с ООН и другими международными организациями осуществлять мероприятия, связанные с оказанием дипломатического давления на нарушителя и меры международно-правового принуждения.

Одним из важнейших инструментов, имеющихся у государств для обеспечения имплементации положений международного права, являются международные межправительственные организации, и, прежде всего ООН.