Современные международные юридические нормы
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Понятие норм МП
Нормы международного права — это общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов. Для норм международного права, так же как и для других правовых норм, характерно то, что это правила поведения общего характера, рассчитанные на неоднократное применение и обеспечиваемые в процессе реализации соответствующими принудительными мерами.
Виды норм МП
Международно-правовые нормы неоднородны по содержанию и форме. Их можно классифицировать по различным основаниям.
По форме:
документально закрепленные:
представляют собой установленные и зафиксированные (словесно оформленные) в определенном акте правила;
к ним относятся договорные нормы и нормы, содержащиеся в актах международных конференций и международных организаций; различие между этими нормами обусловлено различием между правовыми нормативными актами, их фиксирующими;
существующие без фиксации в каком-либо правовом документе (акте), то есть — документально не закрепленные:
к ним относятся обычные международно-правовые нормы;
они формируются и подтверждаются (признаются обязательными) практикой субъектов и существуют в практике;
словесное выражение они обретают в правоприменительных актах — решениях судебных, арбитражных и других правоприменительных органов, в заявлениях и нотах государств, в резолюциях международных организаций;
они могут стать договорными в результате кодификации; однако если не все участники обычной нормы присоединились к кодифицирующему договору, то одна и та же норма может быть для одних государств (участников договора) договорной, а для других оставаться обычной (например, положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. или Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. для неучаствующих государств сохраняют силу обычных норм).
В зависимости от предмета регулирования различаются:
нормы относительно порядка заключения, реализации и исполнения международных договоров — право международных договоров;
нормы, определяющие правовое положение космического пространства, Луны и других небесных тел, — космическое право;
нормы, предусматривающие меры по обеспечению международного мира и безопасности, — право международной безопасности и т. д.
По субъектно-территориальной сфере действия:
универсальные — это нормы, регулирующие отношения, объект которых представляет всеобщий интерес, и признанные подавляющим большинством или всеми государствами:
среди универсальных норм особое место занимают императивные нормы jus cogens;
согласно ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров jus cogens — это норма общего международного права, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер;
при возникновении новой нормы jus cogens существующие договоры, которые противоречат ей, становятся недействительными, их действие прекращается;
локальные — это нормы, регулирующие отношения в рамках определенной группы государств, а также между двумя или несколькими государствами:
объект отношений, регулируемых локальными нормами, представляет интерес прежде всего для определенных государств, на взаимосвязи которых эти нормы и распространяют свое действие;
локальные нормы позволяют учитывать местные условия, специфические интересы государств; вместе с тем очевидно их взаимодействие с универсальными нормами, проявляющееся в том, что они могут быть использованы для конкретизации содержания более общих норм и обеспечения эффективности их действия.
В зависимости от функционального назначения:
регулятивные — устанавливают конкретные права и обязанности субъектов (например, обязательства государств — участников ОБСЕ уведомлять о военных учениях и приглашать на них наблюдателей, право государств обмениваться дипломатическими представительствами);
охранительные (обеспечительные) — призваны гарантировать реализацию регулятивных норм (нормы ст. 41 и 42 Устава ООН о принудительных мерах, применяемых по решению Совета Безопасности ООН).
По характеру субъективных прав и обязанностей:
обязывающие нормы, фиксирующие обязательство совершить указанные действия (например, оповестить о ядерной аварии);
запрещающие — предписывающие воздерживаться от признанных противоправными действий (например, не производить бактериологическое оружие);
управомочивающие (например, признание права каждого государства на исследование и использование космического пространства).
Иерархия норм МП
И договорные нормы, независимо от наименования договоров, и обычные, и нормы, содержащиеся в актах международных организаций и актах международных конференций, — все они обладают одинаковой юридической силой, если лежащее в их основе соглашение государств (или иных субъектов) выражает равнозначные интересы и потребности.
Когда соглашение базируется на общих интересах и потребностях всех или подавляющего большинства государств либо когда это касается особо важного предмета регулирования, государства в результате взаимной договоренности придают соответствующим нормам особое юридическое значение.
Относительно юридической силы такого важнейшего универсального договора, как Устав ООН, в ст. 103 Устава сказано:
«В том случае, когда обязательства членов Организации по настоящему Уставу окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по настоящему Уставу».
Локальные нормы в принципе должны соответствовать универсальным. Вопрос о пределах отступления должен решаться в зависимости от содержания норм.
Таким образом, иерархия норм международного права не означает, будто одни нормы обязательны, а другие — нет. Подчиненность — это не что иное, как совместимость одних норм с другими. В частности, требование соответствия локальных норм универсальным нормам международного права отражает необходимость согласования интересов нескольких государств с интересами сообщества государств, что способствует укреплению международного правопорядка.
