Дипломатическая служба в мировой политике

Появление дипломатии

• Дипломатия как способ регулирования отношений между различными группами людей возникла параллельно с возникновением и развитием человеческого общества.

• Проблема достижения договоренностей между племенами.

• Принцип неприкосновенности послов – исторически первый принцип дипломатического права.

Зарождение дипломатической службы: Древняя Греция

• Создание и развитие системы внешних сношений:

  • объявление войны;

  • заключение мира;

  • арбитраж;

  • консульская деятельность;

  • миссии.

• Вестники и старейшины.

• Дипломы.

Зарождение дипломатической службы: Древний Рим

• Фециалы – особая жреческая миссия.

• Посольская практика (легаты, ораторы, вестники).

• Назначение послов консулами, претором, императором.

• Дихотомия: Римская империя – варвары.

• Римское право.

Зарождение дипломатической службы: Византия (IV в.)

• Ведомство внешних сношений.

• Порядок приема иностранных послов.

• Византийская пышность.

Становление дипломатической службы (XVII – начало XVIII вв.)

• Италия – родина современной дипломатии.

• XV в. – появление первых постоянных дипломатических представительств, с XVII в. – обычная практика.

• Создание консульств (середина XVII в.).

• Формирование структур по вопросам внешних сношений.

Становление дипломатической службы в Англии и Франции

• 1589 г. – учреждение ведомства иностранных дел во Франции.

• 1782 г. – образование Министерства иностранных дел в Англии (Foreign Office).

Дипломатическая служба в XIX – XX в.

Разграничение дипломатической и консульской служб:

• Дипломатическая служба – политические вопросы (кадры набирались из представителей дворянства).

• Консульская служба – вопросы торговли (кадры набирались из купцов и торговцев).

• Начало XX в. – процесс слияния дипломатической и консульской службы, создание единой внешнеполитической службы.

Венский регламент (конгресс 1815 г.) — 8 государств

• Установил деление дипломатических агентов на три класса.

• Предусмотрел единый для всех государств порядок приема дипломатических агентов каждого класса.

• При заключении многосторонних договорных актов порядок их подписания уполномоченными государств определялся путем жеребьевки.

Зарождение Российской дипломатии

• Осуществлялось параллельно с укреплением централизованного государства.

• Роль Боярской думы в становлении ДС (прием иностранных дипломатов, переговоры, документация).

• Казенный двор (XV – XVI в.) — категории служащих: дьяки, подьячие, посольские дьяки, толмачи.

Компетенция Посольского приказа (Иван IV)

• Внешние сношения.

• Иностранные купцы.

• Выкуп и обмен пленных.

• Управление определенными территориями.

• Почта.

• Сбор налогов.

Дипломатическая реформа Петра I

• Структура Коллеги:

• Подчинение коллегии министру иностранных дел.

• Введение должностей посла, посланника, поверенного в делах, генерального консула.

• Создание Министерства иностранных дел.

• Изменения в подборе кадров (конкурс, диплом и др.).

Советская дипломатическая служба

• Учреждение Народного комиссариата по иностранным делам.

• Классовый принцип подбора кадров.

• Установление дипломатических отношений с другими государствами, торгпредства.

• Упразднение чинов, званий, сословий.

• Введение должности Полномочного представителя (Полпреда).