Кадры аппарата (механизма) государства. Бюрократия и бюрократизм, демократия и дисциплина в деятельности аппарата государства
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
Структурными элементами механизма государства являются:
орган государства — первичное звено организации государственной власти, обладающее властными полномочиями, компетенцией и структурой и в деятельности которого находят выражение задачи и функции государства.
Государственное учреждение — это часть механизма государства, представляющая собой организационно структурированные формирования, выполняющие задачи и функции государства на основе решений органов государства и находящиеся в подчинении у последних.
Материальные средства — часть механизма государства, выполняющая функции государственного принуждения, иные специальные функции (армия, полиция, тюрьмы).
Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов. Предельный возраст пребывания на государственной службе государственных служащих составляет шестьдесят пять лет.
Государственный служащий имеет право на:
принятие решений или участие в их подготовке в соответствии со служебными обязанностями;
получение в установленном порядке от граждан, государственных органов, иных организаций информации и других материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей;
повышение квалификации и переподготовку за счет средств соответствующего бюджета или иных предусмотренных законодательством источников финансирования;
повышение в должности, классе государственного служащего;
заработную плату.
Государственный служащий обязан:
поддерживать конституционный строй Республики Беларусь;
исполнять служебные обязанности в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством;
соблюдать ограничения, связанные с государственной службой, установленные Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами;
обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Бюрократия — рациональная организация государственного управления, деятельности государственного аппарата на основе господства общеобязательных регламентированных процедур, исполнение которых не зависит от того, кто именно и по отношению к кому их выполняет.
Бюрократизм — власть оторванного от народа аппарата. Главный ресурс бюрократов – именно власть и возможность ею злоупотреблять, извлекать выгоду из должности, из службы.
Демократия — это политическая система, в которой политическая власть осуществляется свободно выражающим свою волю большинством граждан.
Государственная дисциплина — соблюдение всеми организациями и гражданами установленного государством порядка в сфере реализации функций государственного управления, а также деятельности государственных органов, предприятий, организаций, учреждений.
В государственном управлении дисциплина неразрывно связана с принципом законности, закрепленным Конституцией Республики Беларусь.
Дисциплина в государственном управлении — определенный порядок поведения субъектов государственно-управленческих процессов в их отношениях, возникающих при взаимодействии с государственными органами, соблюдение которого обеспечивается внешними санкциями и принудительными мерами.