Федеративное устройство

Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

Федеративное устройство РФ закрепляется и регулируется нормами Конституции РФ, ст. 65 и гл. 3. К признакам федерации относится двухуровневая система органов власти и система законодательства.

Двухуровневая система органов власти:

• 1 уровень — федеральные органы власти;

• 2 уровень — органы власти субъектов РФ.

Двухуровневая система законодательства:

• 1 уровень — Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы.

• 2 уровень — Конституции/Уставы, законы субъектов РФ.

Российская Федерация построена по национально-территориальному принципу — края, области, города федерального значения и по национальному принципу — республики, автономные округа.

На данный момент в России насчитывается 85 субъектов федерации.

Так как в Российской Федерации проживает около двухсот народов, было принято решение ввести основной государственный язык — русский. Это говорит о том, что все представители власти должны понимать русский язык. При этом, согласно Конституции, каждый гражданин РФ имеет право пользоваться родным языком. Из этого рождается законное право республик в составе РФ устанавливать свой государственный язык.

Центр и субъекты имеют разные полномочия.

Предметы ведения РФ (ст. 71 Конституции РФ):

• принятие и изменение федерального законодательства;

• решение вопросов гражданства РФ;

• управление федеральной собственностью (природные ресурсы, исторические и культурные памятники и ценности, федеральные трассы и др.);

• управление государственной казной и федеральным бюджетом;

• эмиссия денег;

• сбор федеральных налогов (НДС, акцизы, таможенные пошлины и др.);

• правовые основы рынка и ценовой политики;

• судоустройство и прокуратура;

• реализация программ социального развития;

• международные отношения и внешняя политика.

Для реализации данных задач принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ):

• координация вопросов образования, здравоохранения, культуры и спорта;

• обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности;

• ликвидация последствий катастроф и стихийных бедствий;

• природопользование и охрана окружающей среды;

• права национальных меньшинств;

• сохранность памятников и ценностей культуры, исторических объектов;

• защита семьи;

• социальное обеспечение и др.

Этому способствуют федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным и федеральным конституционным законам.