Организационная структура строительного комплекса

В строительном комплексе задействовано три формы (способа) организации строительства:

• подрядный;

• хозяйственный;

• смешанный.

Основным способом является подрядный, при котором взаимоотношения в инвестиционном процессе между участниками (заказчиком, подрядчиками) базируются на договорах подряда. Права и обязательства участников инвестиционного процесса регламентируются Правилами о договорах подряда в строительстве.

Подрядный способ строительства по сравнению с хозяйственным имеет ряд преимуществ. Во-первых, в строительных организациях постоянные кадры рабочих и ИТР, а также развитая материально-техническая база; во-вторых, сооружение крупных объектов под силу лишь мощным специализированным строительным организациям.

Постоянно действующие строительные организации имеют условия для формирования стабильных квалифицированных коллективов, создания мощностей и современной материально-технической базы, совершенствования технологии производства, внедрения передовых методов труда, улучшения качества работ, сокращения сроков строительства и снижения его себестоимости.

Хозяйственный способ – это когда заказчик может вести строительные работы самостоятельно, т.е. без привлечения подрядчика и заключения договора строительного подряда. В этом случае он совмещает функции застройщика, заказчика и подрядчика. Такой способ строительства называется хозяйственным, но он допускается, если стоимость работ составляет менее 70 000 минимальных заработных плат.

Для строительства этим способом необходимо заново создавать коллективы строителей и собственную производственную базу, приобретать или брать в аренду строительные машины, механизмы, инструмент, инвентарь, обеспечивать стройку материалами, конструкциями, проектно-техническим и административно-управленческим персоналом. По окончании работ коллективы расформировываются и база ликвидируется. Не являясь для предприятий основной деятельностью, строительство хозяйственным способом не создает заинтересованности в совершенствовании технологий и организации работ.

К положительным качествам хозяйственного способа следует отнести большую оперативность в управлении, весьма необходимую при выполнении текущих строительных работ в условиях эксплуатируемого строительного предприятия (текущий и эксплуатационный ремонт, смена оборудования, частичная реконструкция производства и т. п.).

Смешанный способ. При строительстве объектов возможна кооперация как между организациями, ведущими строительство хозяйственным способом, так и между ними и подрядными организациями. Рациональное сочетание хозяйственного и подрядного способов строительства с использованием положительных сторон каждого из них достигается методом смешанного подряда. Заказчик при строительстве объектов хозяйственным способом в соответствии с установленными ему лимитами капитальных вложений заключает с подрядной организацией договор на отдельные виды работ.