Трансформация роли и эволюция стратегической концепции НАТО после окончания холодной войны

Крах в последнее десятилетие XX века социалистического лагеря, прекращение деятельности Организации Варшавского Договора, распад и последующее исчезновение с геополитической карты мира СССР, окончание холодной войны и континентального противостояния двух военно-политических блоков поставили НАТО перед необходимостью реформирования самой организации в соответствии с новыми политическими реалиями.

Процесс трансформации НАТО и ее доктринальных основ был направлен на формирование новой политической стратегии, определение новых задач обеспечения безопасности государств Североатлантического сообщества.

Был необходим пересмотр целей, форм и методов деятельности альянса, его миссии, легитимизации в системе международных отношений. НАТО стремилась определить свою миссию, цель, формы и методы деятельности, привести их в соответствие с изменившейся политической, военной и геополитической ситуацией.

Накануне распада СССР, 7–8 ноября 1991 г., была принята Римская декларация о мире и кооперации (Стратегическая концепция-91) НАТО. В ее основу был положен вывод о том, что подготовка к отражению крупномасштабного нападения больше не является центральной задачей Альянса. Наиболее вероятной угрозой безопасности стран НАТО считаются межэтнические конфликты и территориальные споры. В соответствии с этим выводом НАТО частично отказалось от концепции «передовой обороны» и стратегии «гибкого реагирования». Главными задачами Альянса стали урегулирование кризисных ситуаций, расширение диалога с не входящим в НАТО странами, совместное с ними решение возникающих проблем безопасности на основе сотрудничества.

В соответствии со Стратегической концепцией НАТО перестроило свои силы и командные структуры с учетом опасностей, появившихся после окончания холодной войны; отказалось от использования сил передового базирования, оснащенных тяжелым вооружением, и сократило арсенал ядерного оружия в Европе (курс на «ядерное сдерживание» для стабилизации и предотвращения войн).

К 1999 г. было принято решение, что в ходе нового этапа расширения НАТО в организацию войдут Польша, Чехия и Венгрия. Следует заметить, что по данному вопросу не было единого мнения в американском политическом истеблишменте

Реорганизация должна была обеспечить альянсу главенствующую роль в системе европейской безопасности, а новая структура военного управления ОВС НАТО должна быть способна решать весь комплекс задач Североатлантического союза. Также необходимо было достичь того, чтобы структура управления обладала необходимой гибкостью, обеспечивая участие новых членов НАТО в деятельности блока.