Отношения между странами Африки и Латинской Америки в конце XX – начале XXI вв

Африка и Латинская Америка имеют много общих точек соприкосновения и в историческом и в географическом плане. Оба континента обладают большими запасами полезных ископаемых. Сближению Африки и Латинской Америки способствуют противоречия в отношениях с их бывшей колониальной владелицей — Европой. Несмотря на то что «в глазах многочисленных обозревателей и латиноамериканских аналитиков европейский союз идеологически более близок к Латинской Америке, чем США, а его подходы более гуманные, он признает экономическую асимметрию и предлагает гибкие решения», европейцы продолжают требовать более свободного доступа к услугам, ресурсам и рынкам стран третьего мира, в отсутствие собственной торговой открытости.

В целях выстраивания новых отношений Уго Чавес, как региональный лидер, совершил многочисленные визиты в различные африканские страны, для подготовки первого саммита. С некоторыми из стран установились весьма прочные связи, например, Мали и Венесуэла в течение ряда лет тесно сотрудничают в сфере телекоммуникаций, здравоохранении и образовании.

В ноябре 2006 г. в столице Нигерии г. Абудже, открылся первый саммит Африка — Южная Америка. Бразилия и Нигерия — основатели и инициаторы этой первой встречи Юг—Юг. На ней присутствовало 12 стран Южной Америки и 45 стран Африки. В повестке дня были вопросы торговли и инвестиций, причем вполне конкретные предложения, касающиеся развития сельского хозяйства на африканском континенте, особенно страдающего от глобального потепления и варварского отношения к природе в недавнем прошлом, и индустрии туризма, которая переживает в Африке настоящий бум и которую очень заинтересованы развивать у себя латиноамериканцы. Алжирский министр Абделькадер Мессахель, ответственный по африканским и магрибинским делам подчеркнул, что «Африка, которая располагает впечатляющим экономическим потенциалом, нуждается в помощи в своих усилиях по развитию новых технологий. В этом смысле столь же впечатляющий опыт латиноамериканских государств будет необходим африканским государствам в выстраивании региональных полюсов сотрудничества, выгодных обеим частям света». Несмотря на отмеченное позже венесуэльским лидером весьма слабое выполнение решений первого саммита Латинская Америка — Африка, специалисты в целом отметили, что «потенциал этих отношений значителен, т.к. они начали подъем с самого дна, и оба региона так или иначе ориентированы на Север».

Второй саммит состоялся 28 сентября 2009 года в Венесуэле. На форуме было представлено 66 стран. Главы государств и правительств стран Южной Америки и Африки приняли решение о расширении сотрудничества двух континентов. Было разработано и принято несколько основных документов. 54 страны Африканского союза и 12 государств Союза южноамериканских наций выработали совместную позицию по реформе Совета Безопасности ООН. Эта реформа, как указывается в декларации, «должна гарантировать участие в СБ ООН большего числа развивающихся стран, для его большей эффективности и их влияния на легитимность принимаемых решений».

Со своей стороны, ливийский лидер Муамар Каддафи предложил тогда формирование военного союза по образцу НАТО, «собственное южное НАТО».

По итогам второго саммита Южная Америка — Африка (АСА) были подписаны Совместная декларация и План действий. Главы государств намеревались координировать действия Союзов на международной арене в целях защиты интересов двух континентов. Некоторые государства воспользовались саммитом для упрочения двусторонних и многосторонних связей. Венесуэла предложила нефтедобывающим странам в частности президенту Алжира Абдельазизу Бутеффлике сотрудничество в создании совместных нефтяных компаний двух стран, для того «чтобы предотвратить надзирательство Соединенных Штатов», которые, по мнению Уго Чавеса «грабят африканские богатства». У. Чавес подписал также договоры о сотрудничестве в области энергоресурсов с Мавританией и Нигером. Венесуэльский лидер отметил, что планирует построить в Мавритании нефтеперерабатывающий завод. Он сказал также, что надеется на заключение соглашения с Суданом. Президент Чили Мишель Башелет обратила внимание на человеческие ресурсы, что само количество населения, представленное на двух континентах это огромная сила. 

Очень часто сотрудничество двух континентов предпочитают называть сотрудничеством по линии «Юг—Юг». Особенность сотрудничества Юг–Юг заключается в преобладании технической помощи, в передаче экспертизы по тем или иным направлениям экономического и научно-технического развития. С этой целью в целом ряде развивающихся государств созданы центры передовых технологий. Страны «глобального Юга» считают, что только они сами в полной мере понимают истинные потребности друг друга и могут предложить оптимальные способы их удовлетворения. Сотрудничество Юг—Юг отличается от традиционной международной помощи тем, что помощь не увязывается с требованиями проведения экономических и политических реформ, а отношения носят партнерский характер. Безусловно, аграрно-сырьевая специализация бывших колоний в системе международного разделения труда поначалу тормозила развитие полноценного сотрудничества.