Отношения стран Латинской Америки и Европейского союза в конце XX – начале XXI вв

На протяжении долгого времени контакты ЕС с Латинской Америкой ограничивались двухсторонними соглашениями с латиноамериканскими государствами, что, безусловно, было следствием диктаторских режимов в регионе. Первым серьезным шагом в направлении более широкого сотрудничества стало подписание договора ЕС с экономическим интеграционным блоком МЕРКОСУР в 1995. Однако, это соглашение не получило возможного развития из-за проблемы общей сельскохозяйственной политики ЕС. 

Лишь в конце 90—х гг. был установлен политический диалог между государствами Латинской Америки и Европейского Союза. 28 июня 1999 г. в Рио де Жанейро был проведен первый саммит глав государств Европейского Союза и Латинской Америки, где были приняты первые документы сотрудничества «Декларация Рио де Жанейро» и «Приоритеты сотрудничества». Также была создана рабочая группа, которая состояла из представителей обоих регионов для контроля и укрепления сотрудничества государств Латинской Америки и государств—членов ЕС.

Саммиты стран Европейского Союза, Латинской Америки и региона Карибского моря проводятся каждые два года попеременно в Европе или каком—нибудь латиноамериканском государстве. Целью саммита является укрепление взаимоотношений между двумя регионами в таких сферах деятельности, как политика, культура, образование, наука, экономика, социальные вопросы и сотрудничество по развитию. Все страны Латинской Америки, как по группам, так и индивидуально, имеют договоры об ассоциации, сотрудничестве или торговле с ЕС. 

Политический диалог сопряжен с трудностями. Однако, несмотря на жалобы Бразилии на отсутствие конкретных результатов сближения ЕС — ЛАК, данный диалог важен для обоих регионов в рамках политики диверсификации экономических партнеров, принятой на вооружение в Европейском Союзе и в Латинской Америке. По мнению ряда латиноамериканских наблюдателей, главным препятствием на пути к сотрудничеству является Европейский Союз, который не уступает требованиям Латинской Америки в вопросах сельскохозяйственных субсидий.

У лидеров ЕС вызывает тревогу политическая нестабильность в Латинской Америке. Следствием конфликтных ситуаций является ослабление внутрирегиональных связей в регионе. Кроме того, продвижению диалога мешает отсутствие конкретных, практических результатов. Среди экономических условий, предъявляемых ЕС на переговорах с региональными интеграционными блоками ЛАК, часто делается акцент на необходимости принятия ими общих внешних таможенных тарифов для стран ЕС. Однако европейский подход к проблеме выявил вполне оправданную боязнь деловых кругов стран ЛАК перед возможными потерями, так как пока еще не предусмотрены механизмы компенсации. Кроме того, некоторые латиноамериканские государства предпочитают включаться в мировую экономику не на региональном, а на национальном уровне (так, например, Мексика и Чили подписали с ЕС двусторонние соглашения о создании зоны свободной торговли — в 2000 и 2002 гг. соответственно). 

Основным камнем преткновения в диалоге ЕС — ЛАК по вопросу создания зоны свободной торговли является нежелание европейцев допускать на свой рынок качественную сельскохозяйственную продукцию из региона ЛАК, так как она составляет прямую конкуренцию агропромышленной продукции, производимой странами-партнерами по ЕС и субсидируемой из общего бюджета ЕС.

Другим фактором замедляющим фактором, образование стратегического альянса между ЕС и ЛАК, является асимметричность во взаимной торговле и инвестициях. Так, для Латинской Америки ЕС является вторым по величине торговым партнером, основным инвестором и главным источником финансовой помощи. А для ЕС этот регион находится на седьмом месте во внешнеэкономических связях. 

Стоит отметить, что саммиты ЕС — ЛАК являются попыткой Европы сохранить свое влияние в данном регионе, а наличие общих интересов позволяет продолжать сотрудничество Европы и Латинской Америки.