Проблема терроризма на Африканском континенте в конце XX – начале XXI вв

Методы террора десятилетиями использовались как африканскими властями, так и их внутренними и внешними противниками. Терроризм сопутствовал освободительным войнам, повстанческим и контрповстанческим операциям, межэтническим столкновениям и идеологическим конфликтам в рамках противостояния мировых систем социализма и капитализма.

Внутренний терроризм был и остается практически неотъемлемым элементом вооруженных конфликтов в Африке. Признаки терроризма можно обнаружить в действиях противоборствующих сторон в ходе гражданских войн в Судане (Дарфуре и Южном Судане), Либерии, Сьерра—Леоне, Бурунди, Демократической Республике Конго (ДРК) и в других странах. По данным американских исследователей, число жертв внутреннего терроризма в Африке достигает примерно 1 млн. 

До недавнего времени акты неправительственного терроризма в Африке терялись на фоне государственного террора: геноцида, этнических чисток и других преступлений против человечности, совершавшихся в ходе конфликтов. Между тем внимание мирового сообщества к Черному континенту в контексте борьбы с терроризмом изначально привлекали отнюдь не случаи внутреннего терроризма со многими тысячами жертв, а поддержка отдельными африканскими государствами международного терроризма (можно привести в качестве примера Ливию, Судан).

Глобализация неправительственного терроризма не обошла Африканский континент. Африка южнее Сахары, наряду с Ближним Востоком и Азией, предоставляет наиболее благоприятные условия, прежде всего вакуум власти и порядка, для развития сетевых террористических организаций. В таких государствах, как Сомали, Мали, Нигерия в «Черной Африке», а также Ливия и Египет в Северной (арабской) Африке, в настоящее время целые области контролируются экстремистами, заявляющими о принадлежности к крупнейшим транснациональным террористическим организациям — «Аль—Каиде» и «Исламскому государству» (ИГ).

В 2014 г. Нигерия вышла на второе место в мире (после Ирака) по числу погибших от терроризма (7512 человек). Нигерийская группировка «Боко Харам» в том же году оказалась самой смертоносной террористической организацией в мире (на ее счету было 6644 убитых в терактах). В десятку государств мира, наиболее подверженных угрозе терроризма, из африканских стран, помимо Нигерии, вошли Сомали (8-е место) и Ливия (9-е место). Во второй десятке оказались еще 7 африканских стран (Египет, Центральноафриканская республика, Южный Судан, Судан, Кения, Демократическая Республика Конго и Камерун). В первой двадцатке государств мира, наиболее подверженных угрозе терроризма, половину составляют африканские страны. 

Истоки распространения в Африке первых транснациональных сетевых террористических структур следует искать в последствиях войны в Афганистане 1979–1989 гг., в которой на стороне афганских моджахедов против СССР воевали наемники из арабских стран, в том числе из Алжира, Египта, Судана и других арабских государств Африки. После вывода советских войск из Афганистана многие североафриканские наемники вернулись на Африканский континент и принесли с собой идеи радикального фундаментализма и вооруженного исламизма. 

Для роста терроризма в Африке сложился целый комплекс политических, религиозно—идеологических и социально—экономических предпосылок. К ним можно отнести рост числа несостоявшихся государств на Африканском континенте, прозрачность границ, насыщенность континента оружием, радикализацию ислама и значительный рост мусульманского населения, в том числе в странах южнее Сахары, как за счет естественного прироста, так и за счет миграций; усиление социально-экономического неравенства, недовольство высоким уровнем коррупции, несправедливое распределение государственных доходов, прежде всего от экспорта сырья, между центром и периферией, рост безработицы.

Несмотря на усилия пограничных силовых структур африканских стран: полиции, таможни, миграционной службы, отрядов гражданской пограничной обороны и т. д., — границы остаются легкодоступными для пересечения отдельными лицами и группами с самыми разнообразными целями. 

В XXI в. на Африканском континенте явственно обозначились тенденции к сращиванию транснационального и внутреннего терроризма, к активному участию африканских террористических организаций в проекте создания «Всемирного исламского халифата» и к проникновению идей радикального исламизма, а с ними и исламистского терроризма, все глубже на юг континента.

Риск возникновения обширного исламского халифата на территории стран Африки отнюдь не призрачен. В 2013—2015 гг. военные успехи ИГ (в прошлом также «филиала» «Аль—Каиды») в Ираке и Сирии стали серьезным импульсом к дальнейшей интеграции африканских исламистов в международный джихад. По данным ООН, с середины 2014 г. на верность ИГ присягнули 34 радикальные группировки, из них 20 — африканские. В 2015 г. нигерийская «Боко Харам» присягнула ИГ и сменила название на «Западноафриканскую провинцию Исламского государства». Помимо «Боко Харам», можно выделить «Солдат халифата в Алжире», «Исламское государство» в Ливии, суданскую «Преданность Корану и Сунне», отколовшуюся от «Аш—Шабаб» группировку Башира Абу Нумана в Сомали и египетскую организацию «Ансар аль-Бейт аль—Макдис» («Сторонники Иерусалима»), действующую на Синайском полуострове. На сегодняшний день африканские «вилаеты» ИГ провозглашены в Алжире, Египте, Ливии и Нигерии. 

В Африке у ИГ — одна из самых развитых сетей. Так, в Ливии в тренировочных лагерях Исламского государства в январе 2015 — марте 2016 гг. прошли обучение 6,5 тыс. боевиков. 

Слабость африканских государств и неэффективность их силовых структур в очередной раз делают их заложниками мировых политических процессов. Государства Африки, не способные поставить заслон на пути распространения экстремизма, подвергаются все более ожесточенным атакам строителей «Великого исламского халифата».