Проблемы консолидации и региональной интеграции на Африканском континенте в конце XX – начале XXI вв

Интеграция в Африке — наиболее отсталом в социально—экономическом отношении регионе мира — началась после получения независимости и протекает быстрыми темпами: практически каждая страна является «де—юре» участником нескольких интеграционных объединений.

Важность регионального сотрудничества и экономической интеграции для ускорения и укрепления социально-экономического развития уже давно признаны африканскими политиками. Подтверждением этого может служить создание Африканского Союза (в 1963—2002 гг. — Организация Африканского Единства), для политической и экономической интеграции стран региона, мирного решения конфликтов, содействия развитию и повышению уровня жизни.

К 2016 г. в Африке существовало 14 интеграционных региональных экономических объединений. Семь из них — Союз арабского Магриба (UMA), Общий рынок Восточной и Южной Африки (COMESA), Сообщество Сахеля и государств Сахары (CENSAD), Экономическое сообщество государств Центральной Африки (CEEAC), Экономическое сообщество государств Западной Африки (CEDEAO), Межправительственный орган по вопросам развития (IGAD), Сообщество по вопросам развития Юга Африки (SADC). Остальные играют менее значимую роль в развитии Африки.

Из 53 африканских стран, 27 являются членами двух региональных группировок, 18 входят в три группировки, и одна страна — член четырех группировок. 

В 1991 г. в г. Абуджа (Нигерия) был подписан Договор о создании Африканского экономического сообщества. Договор предусматривает, что именно эти 14 субрегиональных объединения станут основой для строительства единого Африканского экономического сообщества, переход к которому должен проходить в шесть этапов на протяжении 34 лет.

Таким образом, к 2015 г. в ключевых интеграционных объединениях должны были быть созданы зоны свободной торговли или таможенный союз. Однако результаты остаются противоречивыми. К 2015 г. только три интеграционные группировки (Общий рынок Восточной и Южной Африки, Экономическое сообщество государств Западной Африки и Сообщество по вопросам развития Юга Африки) из семи ключевых реализовали этап создания зоны свободной торговли. Таможенный союз тоже реализован только в трех (Общий рынок Восточной и Южной Африки, Экономическое сообщество государств Западной Африки и Экономическое сообщество государств Центральной Африки), но работает не так эффективно, как запланировано.

Для достижения целей, установленных по Договору Абуджа, правительствами, институтами должны разрабатываться определенные мероприятия, однако, в действительности в большинстве случаев процесс ограничивается политическими заявлениями или подписанием соглашений, которые потом не исполняются. Причины этого явления следующие.

Прежде всего, на континентальном уровне региональная интеграция в Африке характеризуется наличием множества региональных интеграционных инициатив и, следовательно, участием африканских стран в различных региональных торговых соглашениях между многими странами, входящими в несколько объединений. Такая ситуация служит барьером в процессе интеграции континента и вызывают неэффективную конкуренцию между странами и организациями. Наличие многочисленных объединений не позволяет государствам-членам соблюдать свои финансовые обязательства по отношению к региональным экономическим сообществам (интеграционным группировкам). Наконец, возможности и ресурсы многих государств (34 из 53 стран континента относятся к числу наименее развитых) и экономических сообществ недостаточны для процесса интеграции.

Доля внутрирегиональной торговли интеграционных группировок на сегодняшний день в общем объеме торговли не превышает 21%, что связано с однотипной структурой хозяйства и с тем, что экономики стран этого объединения друг друга не дополняют. Тем не менее, тенденция к увеличению внутри региональной торговли оборота доказывает, что интеграция играет важную роль в торговле Африки, и служит очень важным фактором интеграции континента в мировую экономику.