Россия во внешней политике стран Африканского континента на современном этапе

Сотрудничество России со странами африканского континента имеет глубокие исторические корни. Причем наиболее широкий и многоплановый характер — это сотрудничество имело в советскую эпоху. Во-первых, Советский Союз последовательно защищал интересы стран Африки в различных международных организациях, и прежде всего на уровне ООН и его Совета Безопасности.

Во-вторых, СССР оказывал большую помощь множеству молодых государств африканского континента в создании систем безопасности. В-третьих, — и это главное — самые большие усилия и самые объемные ресурсы СССР выделял на помощь государствам Африки в создании устойчивых национальных экономик.

Именно в середине 2000—х годов ряд российских частных и государственных компаний, почувствовав возможности господдержки своих бизнес—планов, начали активную экспансию в Африку.

Начиная с 2006-2007 гг. Россия постепенно активизирует африканское направление своей внешней политики, в чем немалую роль играет охлаждение в отношениях с Западом. Можно даже сказать, что происходит своеобразный «ренессанс» российско-африканских отношений. Основными движущими факторами становятся успешные проекты российского бизнеса и подписанные торгово-экономические соглашения. Среди российских компаний, поддерживающих высокую активность в добывающем секторе африканских стран, выделяются «АЛРОСА», «РУСАЛ», «Лукойл», «Газпром», «Роснефть». Значимую роль играет налаживание взаимодействия России с африканскими странами в рамках ООН, поскольку им принадлежит четверть голосов в организации, а это немаловажный политический ресурс. Кроме того, и Россия, и африканские страны участвуют в выработке планов по реформированию ООН и Бреттон-Вудских институтов.

В результате на 2015 год основная доля российских проектов в Африке — до 80 % — была ориентирована на разведку и разработку минеральных ресурсов. Остальное приходится на энергетику, создание инфраструктурных объектов, телекоммуникации, рыболовство, образование, здравоохранение, туризм.

Отметим, что на фоне общего оживления экономических отношений в Африку потянулись и крупнейшие нефтегазовые компании России: Газпром, Лукойл.

В последнее десятилетие Россия в Африке всё увереннее возвращается на рынки вооружений. В 2000–2013 гг. объем экспорта российской продукции военного назначения в страны Африки составил почти $12 млрд. Значительную часть экспортируемого вооружения составляют авиационная техника, ракетные средства ПВО, танки.

В последние годы также достаточно уверенно растет участие России в миротворческих и гуманитарных программах для Африки.

В Африку активно идут российские банки. Большой потенциал имеют такие области сотрудничества, как ИКТ, космос, финансовые услуги, строительство АЭС и т.д. Немалую роль в развитии экономических и политических отношений России с Африкой играет тот факт, что Россия уже списала странам континента их долги на сумму более $20 млрд.

С 2000 по 2012 гг. российско-африканские торговые обмены выросли в 7,5 раз (с 1,6 до 12,17 млрд долл.), в том числе со странами Северной Африки — в 10 раз, со странами Африки южнее Сахары — в 4,8 раза.

Инвестиционная деятельность играет первостепенную роль в развитии отношений России и Африки. По данным основных российских компаний, оперирующих в Африке, на середину 2012 г. объем прямых инвестиций России в африканские страны составил около 8,5–9 млрд долл. Заявленный объем планируемых капиталовложений на 2013–2020 гг. – 17 млрд долл.

Визит главы МИД России Сергея Лаврова в страны Африки (Анголу, Зимбабве, Мозамбик, Намибию и Эфиопию) нацелен на дальнейшее наращивание разноплановых связей, поиск новых направлений совместного приложения усилий в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и других областях. 

По словам Лаврова, традиционной сферой сотрудничества с африканскими странами является подготовка национальных кадров. Ежегодно правительство России за счет средств бюджета выделяет государствам Африки стипендии на обучение в российских вузах. Так в 2017 году по стипендиям было принято свыше 1800 африканских студентов. Всего в настоящее время в России учится 15 тыс. африканцев, из которых около 4 тыс. — на бюджетной основе, остальные — по контракту.

«Экономическое взаимодействие пока не столь насыщено, как, например, политическое, — констатировал Лавров. — Хотя за последние годы наметился некоторый рост. Товарооборот со странами Африки к югу от Сахары в 2017 году составил $ 3,6 млрд, в 2016 году — $ 3,3 млрд, в 2015 году — $ 2,2 млрд. Сегодня российские экономоператоры представлены в Африке в области геологоразведки и добычи полезных ископаемых, а также энергетическом и нефтегазовом секторе: занимаются разведкой, разработкой нефтегазовых участков и реализацией нефтепродуктов, участвуют в национальных программах газификации и создания систем газохранилищ, осуществляют техническое обслуживание ГЭС, ведут работу над проектом строительства АЭС и центров ядерной науки и технологий. Развивается сотрудничество в сфере высоких технологий. Налицо и перспективы в других областях — транспорт, промышленность, сельское хозяйство».

В качестве примеров сотрудничества глава МИД России указал на компания «Алроса», добывающую алмазы на крупнейшем месторождении Анголы «Катока». Лавров также обратил внимание на то, что НК «Роснефть» выиграла тендер в Мозамбике на разведку запасов газа на континентальном шельфе. Компания «Нордголд» ведет добычу золота в Буркина-Фасо и Гвинее, «ГПБ Глобал Рисорсиз» — геологоразведку золота в Мали и урана в Нигере. ГК «ГеоПроМайнинг» занимается извлечением и переработкой титаносодержащих песков в Гвинее-Бисау, ГК «Ренова» — добычей марганцевой руды в ЮАР. ПАО «Северсталь» участвует в разработке месторождения фосфатов в Гвинее-Бисау. Эти и другие примеры позволяют с оптимизмом смотреть в будущее.

«Помимо сотрудничества в горнорудной сфере осуществляется взаимодействие в области высоких технологий. ГК «Росатом» прорабатывает ряд интересных для африканцев проектов. В частности, речь идет о создании центра ядерной науки и технологий в Замбии — подобный проект имеется в Нигерии. Хорошие перспективы для совместного приложения усилий в Гане, Танзании, Эфиопии. Ведутся переговоры о строительстве АЭС в ЮАР», — пояснил министр.