США во внешней политике государств Африканского континента в конце XX – начале XXI вв

США занимают немаловажное место во внешней политике государств Африканского континента. Но немаловажным является факт, что для Соединенных Штатов страны Африки представляют также интерес (ресурсы интересуют, прежде всего). К тому же, после террористической атаки 11 сентября 2001 года у высшего руководства США появились опасения, что террористические группировки смогут основывать свои тренировочные лагеря и скрываться на территориях наиболее политически нестабильных стран Африки. В мае 2001 г. при Клинтоне был принят Закон об экономическом росте и торговых возможностях Африки (АГОА), который и поныне служит одним из главных инструментов политики Соединенных Штатов на континенте. Закон нацелен на увеличение объема торговли США со странами Африки к югу от Сахары, поощрение частных американских инвестиций в этих странах. Многие экспортируемые в США африканские товары освобождались от ввозных пошлин. При Буше—младшем закон АГОА был продлен до 2015 г., а для наименее развитых африканских стран — еще на 4 года. Согласно внесенным в него поправкам, африканские фермеры получили дополнительные льготы для выхода на рынки США. Добрых слов заслуживает выдвинутая Бушем Президентская программа чрезвычайной помощи больным СПИДом в Африке (ПЕПФАР), некоторые его другие гуманитарные инициативы.

Относительно интересов Соединенных Штатов важно отметить, что геополитические и экономические приоритеты США в Африке оформлены в принятом в 2000 г. в США законе «Об экономическом росте и торговых возможностях в странах Африки» (African Growth and Opportunity Act — AGOA). Данный закон, срок действия которого в июне 2015 г. был продлен еще на 10 лет, является одним из ключевых документов, определяющих торгово—экономический вектор политики США в регионе. В рамках реализации AGOA США создали в Африке три центра поддержки конкурентоспособности американских товаров. Учрежден специальный «Форум торгово-экономического сотрудничества США со странами Африки южнее Сахары». Расположенный в Вашингтоне Корпоративный совет по Африке координирует деятельность частного американского бизнеса на континенте. Одним из центральных событий в контексте китайско—американского соперничества в Африке является учреждение в 2008 году африканского командования США — АФРИКОМ (AFRICOM). Стоит отметить, что это единственное региональное командование минобороны США, сформированное после окончания холодной войны. Оформление этой структуры началось фактически сразу же после проведения в 2006 году саммита «Китай — Африка».

В июне 2012 г. была обнародована президентская директива о стратегии США в отношении Африки южнее Сахары. Приоритетные задачи стратегии — укрепление демократических институтов, поощрение экономического роста, торговли и инвестиций, упрочение мира и безопасности, содействие появлению новых возможностей и развитию. Ключевым звеном американо-африканского экономического и торгового партнерства остается Закон об экономическом росте и торговых возможностях Африки (АГОА), согласно которому африканские страны, соблюдавшие выдвинутые американцами политические и экономические условия, получали ощутимые торговые преференции. США планируют расширить сферу действия Закона, немало способствовавшего росту торговли с Африкой. Так, в 2011 г. Соединенные Штаты стали третьим по величине (после ЕС и Китая) торговым партнером африканских государств.

США обеспокоены ростом влияния новых акторов на континенте и стараются этому противодействовать, защищая свои интересы. На это, в частности, направлена деятельность регионального командования ВС США в Африке (АФРИКОМ), созданного в октябре 2008 г. Основные задачи АФРИКОМ — оказание помощи африканским странам и региональным организациям в укреплении обороноспособности, обеспечении безопасности, а также ослабление угроз для американских интересов на континенте.

В странах Африки сосредоточено до 5 тысяч военных США. Главная база располагается в Джибути, где размещены дроны-беспилотники, контролирующие пустыню Сахель и скрывающиеся там формирования боевиков Аль-Каиды в Исламском Магрибе. Борются с терроризмом там.

Президент Обама 10-11 июля 2009 г. побывал с официальным визитом в Африке. В ходе поездки он изложил основные положения современной политики США в деле ускорения интеграции стран Африки в мировую экономику и укреплении связей с местными правительствами, учреждениями и организациями гражданского общества, готовыми развивать демократию, подотчётность и искоренять бедность. Этим же целям служил официальный визит в Африку госсекретаря США X. Клинтон, которая в августе 2009 г. посетила семь стран: Кению, ЮАР, Анголу, Демократическую Республику Конго (ДРК), Нигерию, Либерию и Кабо-Верде.